12月13日至16日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）匈牙利事務(wù)負(fù)責(zé)人羅森伯格將前往布達(dá)佩斯，與匈牙利政府及歐盟委員會(huì)就匈牙利預(yù)算政策等問題進(jìn)行磋商，為未來的援助談判做準(zhǔn)備。一周前，匈牙利國(guó)家發(fā)展部長(zhǎng)費(fèi)萊基被指定負(fù)責(zé)與IMF談判金融援助事宜，為了能夠?qū)Ｗ⒄勁校M(fèi)萊基還因此辭去了部長(zhǎng)職務(wù)。
主權(quán)信用評(píng)級(jí)降至“垃圾”級(jí)
據(jù)費(fèi)萊基透露，匈牙利與IMF的正式談判將始于明年1月或2月。今年11月，匈牙利政府被迫向IMF求助，希望獲得100億至150億歐元的救助款。而僅僅在一年前，上臺(tái)不久的匈牙利總理歐爾班曾經(jīng)揚(yáng)言：“如果IMF來了，我就走。”當(dāng)時(shí)他相信匈牙利完全能夠自救，并主動(dòng)放棄了總額為200億歐元救助款中的最后一筆60億歐元的貸款。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，匈牙利融資困難，政府曾向IMF提出援助申請(qǐng)并最終得到了200億歐元的援助，成為第一個(gè)獲得救助的歐盟成員國(guó)。
近來匈牙利經(jīng)濟(jì)成為關(guān)注焦點(diǎn)。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪11月24日將匈牙利長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)從Baa3下調(diào)一級(jí)至Ba1，即不具投資價(jià)值的“垃圾”級(jí)，并維持其前景展望為負(fù)面。穆迪認(rèn)為匈牙利融資成本升高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，從中期來看，政府在完成緊縮財(cái)政和削減債務(wù)目標(biāo)方面存在很大不確定性。穆迪同時(shí)警告，如果匈牙利政府的金融實(shí)力因結(jié)構(gòu)體制改革和中期減赤方案實(shí)施不力而出現(xiàn)重大下滑，穆迪可能考慮進(jìn)一步調(diào)降其評(píng)級(jí)。
明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至0.5%
市場(chǎng)融資環(huán)境越發(fā)艱難是匈牙利求助IMF的主要原因。自穆迪下調(diào)匈牙利主權(quán)信用評(píng)級(jí)至“垃圾”級(jí)以后，匈牙利借款成本持續(xù)加大，10年期國(guó)債收益率突破8%，該國(guó)由此成為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最高的東歐國(guó)家。匈牙利2012年需要為其外債再融資46億歐元資金，如果環(huán)境繼續(xù)惡化，要想籌得這46億歐元資金幾乎不可能。因此，與IMF達(dá)成援助協(xié)議變得越來越迫切。
匈牙利經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，前景兇多吉少，導(dǎo)致人們信心下滑。近日，匈牙利政府已經(jīng)將其2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從之前的1.5%下調(diào)至0.5%，與此同時(shí)，歐盟委員會(huì)也將2011年和2012年匈牙利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期分別從原先的2.7%及2.6%下調(diào)至1.4%及0.5%。國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織上月發(fā)布的預(yù)測(cè)報(bào)告則稱，2012年匈牙利經(jīng)濟(jì)將衰退0.6%。種種跡象顯示，匈牙利將成為歐盟中東歐成員國(guó)中2012年經(jīng)濟(jì)增速最低的國(guó)家。
失業(yè)率15年來首次突破10%
鑒于內(nèi)外交困的艱難局面，匈牙利政府還于近日決定推遲實(shí)行減少債務(wù)的預(yù)算緊縮政策。原定從2012年1月1日起生效的匈牙利新憲法中規(guī)定：債務(wù)總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重不得超過50%。根據(jù)這一新規(guī)，經(jīng)過幾年努力后，匈牙利公共債務(wù)將于2014年接近GDP的60%。現(xiàn)在，這一新規(guī)將被推遲到2016年起實(shí)行。最新數(shù)據(jù)顯示目前匈牙利公共債務(wù)已經(jīng)達(dá)到GDP的82%，大大超出歐盟規(guī)定的60%的上限。12月11日歐爾班在談到匈牙利明年財(cái)政預(yù)算時(shí)表示，有必要對(duì)已通過的財(cái)政預(yù)算案進(jìn)行修改。
盡管一些西方媒體認(rèn)為，匈牙利經(jīng)濟(jì)最終可能會(huì)崩潰，甚至成為歐債危機(jī)波及中東歐的一張多米諾骨牌。但近日歐洲重建與發(fā)展銀行的報(bào)告卻認(rèn)為，中東歐國(guó)家的最困難階段已經(jīng)過去，這些國(guó)家的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)最終頂住了始于2008年的全球金融危機(jī)。不過該報(bào)告還稱，未來數(shù)季度，中東歐國(guó)家的失業(yè)率將繼續(xù)上升，一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩。在匈牙利，就業(yè)市場(chǎng)繼續(xù)受到金融危機(jī)影響的重創(chuàng)，9月份該國(guó)失業(yè)率已經(jīng)突破10%，這是1996年以來的第一次。
（本報(bào)布魯塞爾12月12日電）
點(diǎn)評(píng)
劉明禮（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副研究員）：中東歐一些國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初的劇變后倒向西方，經(jīng)濟(jì)上推行市場(chǎng)化、私有化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一度較為快速，但弱點(diǎn)也十分明顯，對(duì)西方尤其是西歐依賴過于嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中東歐金融領(lǐng)域外資占80%，超過80%的出口銷往歐盟。一旦西歐經(jīng)濟(jì)出問題，中東歐難免受拖累。2008年華爾街金融危機(jī)后，歐洲銀行業(yè)遭受巨額損失，曾從中東歐回撤資金化解流動(dòng)性不足局面，引發(fā)了匈牙利、羅馬尼亞的金融危機(jī)。今年以來，隨著債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化，經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭明顯，金融業(yè)面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必導(dǎo)致中東歐出口受挫，資金外流，經(jīng)濟(jì)前景堪憂。
中東歐的債務(wù)問題與西歐有所不同，西歐的危機(jī)是“內(nèi)生”的，未來走勢(shì)取決于自己的努力；而中東歐的債務(wù)問題是“外生”的，其前景取決于歐元區(qū)債務(wù)問題發(fā)展前景。盡管剛剛結(jié)束的歐盟峰會(huì)就修約取得一定進(jìn)展，債務(wù)危機(jī)從目前看依然有惡化的可能，這意味著中東歐也將面臨更大的壓力。除匈牙利外，中東歐其他國(guó)家也受到了不同程度的沖擊，比如立陶宛央行宣布將拆分國(guó)內(nèi)第四大銀行斯諾拉斯銀行，斯洛文尼亞則已經(jīng)出現(xiàn)政府更迭，未來發(fā)生金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)正在增加。
