美國財(cái)政部27日公布向國會(huì)提交的《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“匯率報(bào)告”)，再度認(rèn)定包括中國在內(nèi)的美國任何主要貿(mào)易伙伴均未操縱本國貨幣與美元之間的匯率。
美國《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)力法案》要求財(cái)政部長每半年向國會(huì)提交一次有關(guān)美國主要貿(mào)易伙伴的“匯率報(bào)告”。法案第3004條規(guī)定，報(bào)告必須考慮各國是否為了“防止實(shí)際國際收支狀況發(fā)生調(diào)整，或?yàn)榱嗽趪H貿(mào)易中獲取不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”而操縱本國貨幣與美元之間的匯率。
最新這期匯率報(bào)告所述時(shí)間為2011年上半年(在相關(guān)數(shù)據(jù)存在的情況下，本報(bào)告的內(nèi)容也涉及到2011年12月中旬之前的事態(tài)發(fā)展)。報(bào)告得出結(jié)論稱，在此期間美國任何主要貿(mào)易伙伴都沒有達(dá)到本法案第3004條所羅列的標(biāo)準(zhǔn)。
該報(bào)告用了過半篇幅來闡述中國的匯率情況，報(bào)告稱，自2010年6月以來人民幣對(duì)美元的匯率在持續(xù)升值，中國的經(jīng)常賬戶順差出現(xiàn)下降，中國在二十國集團(tuán)會(huì)議上和中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上承諾，中國將繼續(xù)促進(jìn)人民幣匯率加快增強(qiáng)彈性。
“鑒于上述情況和中國所做出的承諾，財(cái)政部已經(jīng)認(rèn)定，在本報(bào)告所述期間，中國沒有達(dá)到法案的第3004條所羅列的標(biāo)準(zhǔn)。”報(bào)告說。
此次匯率報(bào)告本應(yīng)于10月15日公布，但被美國財(cái)政部一直推遲至今公布，由于目前美國國會(huì)正值休假期，有分析人士認(rèn)為財(cái)政部或有意選擇此時(shí)公布。此前，美國參議院曾在10月11日通過一項(xiàng)被視為主要針對(duì)人民幣的《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，要求政府對(duì)“匯率被低估”的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅。
這是2009年奧巴馬上臺(tái)后美國公布的第六份“匯率報(bào)告”，此前五份匯率報(bào)告也均表示沒有發(fā)現(xiàn)有貿(mào)易伙伴操縱貨幣匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。(記者 吳慶才)
