21日晚20時(shí)，韓國(guó)外交通商部通商交涉本部長(zhǎng)樸泰鎬緊急宣布，韓美自由貿(mào)易協(xié)定將于3月15日零時(shí)起正式生效。他說(shuō)，韓美兩國(guó)政府已于當(dāng)天完成了與自貿(mào)協(xié)定有關(guān)的國(guó)內(nèi)程序，并就正式生效日期交換了外交公函。
韓美自貿(mào)協(xié)定談判始于2006年6月，2007年4月達(dá)成協(xié)議。2008年在兩國(guó)新政府上臺(tái)后，又經(jīng)歷了補(bǔ)充談判、修改部分條款、國(guó)會(huì)審議批準(zhǔn)、整理相關(guān)法律等過(guò)程，最終確定了生效日期。
韓美自貿(mào)協(xié)定如期生效后，韓國(guó)將成為世界上唯一與歐盟和美國(guó)都達(dá)成自貿(mào)協(xié)定并且生效的國(guó)家。韓國(guó)與歐盟自貿(mào)協(xié)定已與2011年7月生效。樸泰鎬表示，韓美自貿(mào)協(xié)定的生效對(duì)于高度依賴對(duì)外貿(mào)易的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重大意義，該協(xié)定將給韓國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)新的跳躍式發(fā)展機(jī)會(huì)。
韓美自貿(mào)協(xié)定從開始談判到正式生效經(jīng)過(guò)了5年零8個(gè)月的時(shí)間，歷盡曲折，終有結(jié)果，但是韓國(guó)政府并不感到輕松，原因有三：
一是韓美自貿(mào)協(xié)定遭到在野黨的強(qiáng)烈反對(duì)。以民主統(tǒng)合黨為代表的在野黨對(duì)于韓美政府當(dāng)局通過(guò)補(bǔ)充談判修改某些條款一直深感不滿，認(rèn)為修改后的協(xié)定內(nèi)容損害了韓國(guó)的國(guó)家利益。在國(guó)會(huì)占多數(shù)席位的執(zhí)政黨新國(guó)家黨（原名大國(guó)家黨）迫不得已于2011年11月22日單獨(dú)審議通過(guò)了韓美自貿(mào)協(xié)定批準(zhǔn)法案，從而引發(fā)在野黨更加強(qiáng)烈的反對(duì)。民主統(tǒng)合黨不久前不僅向美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)發(fā)送公開信，要求中止生效程序，甚至還明確表示如果該黨在今后的國(guó)會(huì)選舉中獲勝，將推動(dòng)政府與美國(guó)就自貿(mào)協(xié)定某些條款重新談判，如果美國(guó)不同意該黨將啟動(dòng)廢除協(xié)定的程序。雖然大多數(shù)專家認(rèn)為，廢除協(xié)定并不容易，但在野黨的強(qiáng)烈反對(duì)使政府產(chǎn)生了不少壓力。
二是韓國(guó)農(nóng)民對(duì)于韓美自貿(mào)協(xié)定仍有很多擔(dān)心，這種擔(dān)心在畜牧業(yè)尤其明顯。韓國(guó)牛肉與美國(guó)牛肉的市場(chǎng)較量這幾年一直在進(jìn)行之中，韓國(guó)牛肉在價(jià)格上明顯處于劣勢(shì)。韓國(guó)農(nóng)民擔(dān)心，美國(guó)牛肉會(huì)借自貿(mào)協(xié)定生效之機(jī)大舉涌入，從而進(jìn)一步壓縮韓國(guó)牛肉的市場(chǎng)份額。
三是自貿(mào)協(xié)定的效果尚待檢驗(yàn)。韓國(guó)與歐盟自貿(mào)協(xié)定生效已過(guò)半年，官方統(tǒng)計(jì)顯示，雖然雙邊貿(mào)易總額有所增長(zhǎng)，但韓國(guó)的貿(mào)易順差卻明顯減少。而且原先預(yù)料韓國(guó)消費(fèi)者可能受益的部分，如歐洲產(chǎn)的葡萄酒和汽車，雖然其關(guān)稅已經(jīng)下調(diào)，但韓國(guó)市場(chǎng)上的銷售價(jià)格卻未見下降。韓美自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施是否能給韓國(guó)經(jīng)濟(jì)和韓國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)預(yù)期中的受益恐怕也需要時(shí)間的檢驗(yàn)。
正是考慮到這些因素，樸泰鎬表示，在韓美自貿(mào)協(xié)定生效后，韓國(guó)政府將切實(shí)履行對(duì)于農(nóng)民的扶持和補(bǔ)助，也將成立專門機(jī)構(gòu)與美國(guó)就某些韓國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)意見比較大的條款進(jìn)行磋商。總而言之，韓美自貿(mào)協(xié)定雖然即將正式生效，但也給韓國(guó)留下不少課題。（顧金俊）
