北京時間13日，歐元集團主席兼盧森堡首相容克在歐元區財長會后宣布，會議已批準總額為1300億歐元的第二輪援助希臘方案。希臘換債風波暫息，但西班牙等國債務問題凸顯。此次歐元區財長會決定，允許西班牙將2012年預算赤字占國內生產總值(GDP)的比率由原先計劃的4.4%提高到5.3%。
希臘將獲第二輪援款
容克稱：“鑒于希臘已完成了先前承諾的一系列行動，特別是該國私人債權人債務置換計劃(PSI)已成功實施，國際援助方已具備對該國實施新一輪救助的條件，因此歐元集團正式批準第二輪救助方案。”根據歐盟、國際貨幣基金組織(IMF)和歐洲央行“三駕馬車”的評估報告，PSI的成功實施將使希臘到2020年債務占GDP之比由160%降至117%左右。容克強調：“救助方案顯示了歐元區一貫的立場，即希臘一直是歐元區的一員。”容克表示，由歐元區各國副財長組成的工作組將于當地時間13日召開會議，決定第二輪援希方案的具體程序，隨后正式啟動方案。IMF將于15日決定是否向援助方案提供280億歐元資金。
希臘公共債務管理局12日發表聲明稱，受該國法律管轄的1770億歐元債券的置換工作已完成。另據道瓊斯通訊社報道，希臘財長韋尼澤洛斯表示，目前PSI自愿參與率已達96%，全體私人債權人參與PSI的前景非常樂觀，參與PSI是“有利可圖的選擇”。
根據PSI協議，持有希臘債券的私人債權人將其持有的希臘國債換成更少面值、更低利率和更長還款期限的該國新國債。PSI行動將使私人債權人承受53.5%的票面損失，計入利息損失等，實際損失約超過70%。該計劃將使希臘的債務負擔減少1000億歐元以上，相當于希臘GDP的一半，同時滿足歐盟委員會和IMF啟動第二輪援希方案的前提條件，避免該國發生無序違約。
不過，希臘新國債上市后的表現顯示市場對該國償債能力仍充滿擔憂。據道瓊斯通訊社數據，12日正式上市交易的希臘新國債共20個品種，到期期限在11年至30年不等，上市后立即折價7成多。分析師認為，通常只有發行方陷入嚴重財務困境的債券折價程度才會如此之大，預計未來幾周希臘債券可能面臨拋售潮。花旗全球利率策略主管斯科菲爾德預計：“未來一兩周市場將考驗希臘新國債價格下方支撐線。”
西班牙葡萄牙或成新導火索
此次歐元區財長會前，西班牙政府曾提出將2012年赤字比率目標提高至5.8%。容克13日稱，歐元集團經評估認為，西班牙政府需做出額外努力，將今年赤字比率再降低0.5個百分點，并盡早滿足歐盟相關法規就赤字比率的要求。財長會對西班牙政府承諾將2013年赤字比率控制在3%以內的態度表示歡迎。分析人士認為，歐元區財長會上述決定意味著，歐元區已默認西班牙赤字“超標”，放棄執行嚴苛的財政紀律，在此問題上對成員國作出妥協。
西班牙經濟與競爭力大臣德金多斯表示：“西班牙遵守財政紀律的決心是堅定的。但不僅是西班牙，整個歐洲都處于經濟衰退的陰影之中，當前最重要的是恢復經濟增長并提供更多就業機會。”
西班牙民眾對財政緊縮政策強烈不滿。11日，西班牙60個城市的民眾游行示威，抗議勞工改革和緊縮政策。當前，西班牙失業率高達23%。
與此同時，葡萄牙是歐債危機另一個風險點。截至北京時間13日18時，葡萄牙10年期國債收益率仍高居13.65%。法國巴黎銀行高級固定收益策略師瑞格斯塔指出，2011年，葡萄牙赤字占GDP之比為4%。
除高負債成員國外，歐元區核心國也沒能在財政紀律方面樹立良好榜樣。據德國《明鏡周刊》報道，德國政府未能完成2011年財政緊縮目標。德國計劃2011年削減112億歐元開支，目前僅削減了47億歐元。本報記者 陳聽雨
