9月27日,西班牙政府公布2013年度財(cái)政預(yù)算案,“亮點(diǎn)”是進(jìn)行新一輪嚴(yán)厲的緊縮計(jì)劃。對(duì)于西班牙來(lái)說(shuō),只有實(shí)施嚴(yán)厲的緊縮計(jì)劃,歐盟和市場(chǎng)才會(huì)相信西班牙有能力在2014年之前削減600億歐元赤字。
在金融市場(chǎng)和歐元區(qū)的雙重施壓下,此次公布的緊縮措施包括:限制提前退休、大幅削減公務(wù)員薪酬、提高增值稅以及醫(yī)療和教育支出等措施。但是,符合歐盟“旨意”的緊縮政策,西班牙民眾不買(mǎi)賬。西班牙首都馬德里從周二開(kāi)始舉行抗議活動(dòng),這無(wú)疑又加劇了市場(chǎng)對(duì)本周該國(guó)是否申請(qǐng)?jiān)膿?dān)憂。
“已經(jīng)做好準(zhǔn)備為身陷困境的西班牙尋求新救助,但只會(huì)在該國(guó)的融資成本長(zhǎng)期維持過(guò)高的情況下。”西班牙首相拉霍伊9月26日模棱兩可的表態(tài),依然困擾歐元市場(chǎng)。值得注意的是,西班牙財(cái)政部9月25日再發(fā)39.8億歐元3個(gè)月期和6個(gè)月期債券,收益率升至2.3%,為近兩個(gè)月最高。
關(guān)于西班牙是否在近期請(qǐng)求獲得歐盟全面救助的可能性,歐盟官員普遍認(rèn)為,在10月21日首相拉霍伊出生地加西利亞舉行地方選舉之前,拉霍伊不會(huì)申請(qǐng)?jiān)H欢?0月份是西班牙的償債高峰期,如果短期內(nèi)不提出援助申請(qǐng),西班牙政府的壓力將更大。本周五,西班牙政府即將公布最新的經(jīng)濟(jì)改革方案和銀行壓力測(cè)試結(jié)果,這些因素都將是該國(guó)獲得救助的重要前提條件,也被市場(chǎng)廣泛認(rèn)為是歐債危機(jī)能否暫時(shí)轉(zhuǎn)危為安的重大事件。
當(dāng)然,西班牙救助之路,表面看國(guó)內(nèi)困難多多,其實(shí)最大阻力來(lái)自德國(guó)。如果歐洲央行購(gòu)買(mǎi)新債的計(jì)劃能夠順利進(jìn)行,就會(huì)減輕西班牙的融資壓力。然而,德國(guó)央行近期對(duì)歐洲央行的新購(gòu)債計(jì)劃的合法性進(jìn)行了調(diào)查,究其原因,是德國(guó)對(duì)救助西班牙心存質(zhì)疑。此外,德國(guó)、芬蘭和荷蘭三國(guó)財(cái)長(zhǎng)近日表示,在成立新的銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)前,各國(guó)政府應(yīng)自行解決本國(guó)銀行業(yè)問(wèn)題,這預(yù)示著西班牙在尋求銀行業(yè)救助申請(qǐng)上可能面臨諸多阻力。此前,西班牙已經(jīng)提出1000億歐元的銀行業(yè)援助申請(qǐng)。(《國(guó)際金融報(bào)》記者 王麗穎)