長期以來，韓國十分注重對中小企業(yè)和小微企業(yè)的扶持和培養(yǎng)。目前，韓國中小企業(yè)數(shù)量超過300多萬個，占全國企業(yè)總數(shù)的99.9%，創(chuàng)造價值占GDP的50%。為了保證中小微企業(yè)的生存空間，韓國政府努力為中小微企業(yè)營造公平競爭環(huán)境，防止大企業(yè)壟斷經(jīng)營。
韓國成立了直屬總統(tǒng)的機構(gòu)“共同成長委員會”，并頒布了“中小企業(yè)固有行業(yè)指導(dǎo)方案”，指定中小微企業(yè)固有的經(jīng)營領(lǐng)域。在韓國，面包店、咖啡店等通常都被認(rèn)為是中小企業(yè)的固有行業(yè)。此外，市場規(guī)模在1000億至1 .5萬億韓元(1美元約合1134韓元)的行業(yè)也被劃分為中小微企業(yè)的固有行業(yè)。例如，韓國政府明令禁止大企業(yè)從事玉米油加工、豆腐加工、辣醬加工等行業(yè)生產(chǎn)。如果大企業(yè)違反規(guī)定，將被宣布為“不道德企業(yè)”，不但可能面臨高額罰款，還將受到民眾的排斥。
韓國法律也規(guī)定，政府機關(guān)、地方自治團體以及按照特別法設(shè)立的特別法人，應(yīng)優(yōu)先采購中小企業(yè)和小微企業(yè)的商品，并保證政府采購中產(chǎn)自中小企業(yè)和小微企業(yè)產(chǎn)品的比重不得低于50%。
據(jù)韓國中小企業(yè)研究院研究委員、經(jīng)濟學(xué)博士吳東胤介紹，為解決中小微企業(yè)的融資難題，韓國政府為它們提供了一定額度的“政策資金”。這種貸款周期一般在8年左右，利率為2%至8%，遠(yuǎn)低于商業(yè)貸款10%的水平。
由于民間風(fēng)險投資機構(gòu)不愿向風(fēng)險大、資產(chǎn)規(guī)模小的中小微企業(yè)投資，因此，韓國政府專門設(shè)計了多種有政府背景的風(fēng)險投資基金，還引入了共同融資制度，即韓國中小企業(yè)振興公團以信用的方式，提供政策性資金貸款，而民間銀行提供對等的資金支持。
在稅收優(yōu)惠方面，政府規(guī)定，對新辦中小微企業(yè)從營業(yè)之日起，減免3至5年法人稅、所得稅和財產(chǎn)稅等，對設(shè)備投資者免征投資額10%的投資額，在中小企業(yè)為償債而轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)時，免征讓渡所得稅、特別附加稅，廢除購買國民住宅債券等。
韓國在資源配置方面給予中小微企業(yè)優(yōu)先權(quán)。政府成立了“中小企業(yè)綜合流通中心”，促進(jìn)中小企業(yè)與消費者直接接觸，從而為廣告投放能力弱和銷售渠道差的中小企業(yè)創(chuàng)造展示產(chǎn)品的空間。
此外，為了保證小型家庭式超市、小區(qū)內(nèi)部小賣部、小商店等行業(yè)的客源，韓國政府對大型超市、大型商場的經(jīng)營時間均有明確的限制。韓國大商場關(guān)門時間最晚為晚上8點。從今年開始，首爾地區(qū)對大型商場實施“強制休息日”制度。政府將每月第二周和第四周的周日規(guī)定為休息日，最大限度地保護(hù)中小商販的利益。(記者 宋成峰 權(quán)香蘭)
