國家統計局：中國經濟已進入新一輪上升期

圖為許憲春在發表演講

　　國家統計局副局長許憲春在論壇上發表演講時表示

　　中國經濟已進入新一輪上升期(權威訪談)

　　生產和需求都呈現逐漸回升態勢 需要保持政策的連續性和穩定性

　　國家統計局副局長許憲春日前在一個論壇上發表演講、回答提問時表示，中國改革開放30年，經濟增長形成明顯的3個周期。現在中國的經濟增長，無論是生產還是需求都呈現逐漸回升的態勢，經濟增長已經進入了新一輪的上升期。

　　經濟增長的三輪周期

　　問：從經濟發展階段看，您怎樣看待當前經濟發展所處的位置？

　　許憲春：講當前的經濟增長，往往離不開對過去歷史的經濟增長情況的回顧，以便于把當前的經濟增長放到一個歷史的角度去考察。概括地講，改革開放以來，中國的經濟增長表現為三輪周期。第一個周期從1981年到1990年9年的時間，第二個周期是1990年到1999年，也是9年。第三個周期從1999年開始到2009年。

　　第一輪周期從1981年開始，經濟增速是5.2%。到1984年達到這輪周期的峰值，是15.2%，這也是改革開放以來中國經濟增長的最大值。到1990年的時候經濟增速就回落到3.8%，這就是改革開放以來中國經濟增長的最小值。第二輪周期從1990年的3.8%開始到1992年14.2%，到1999年回落到谷底——7.6%。第三輪周期從1999年的7.6%開始到2007年，達到新的峰值是13%。2009年，預計經濟增長在8%以上。

　　“V”字形回升非常明顯

　　問：在積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以及促進經濟平穩較快發展的一攬子政策下，2009年初以來，我國經濟表現出明顯的回升勢頭。您認可這種看法嗎？

　　許憲春：從生產的角度看，中國的經濟增長逐季回升。2008年是逐季在回落，到2009年一季度是6.1%的增長率，二季度已經是7.9%，三季度是8.9%，從10月份和11月份的數據來看，逐季回升的勢頭是持續的。

　　現在很多學者都已經達成共識，2009年達到8%的增長率不成問題。從分季看，一季度的6.1%構成了第三輪經濟增長周期的季度谷底，我相信它是這一輪經濟增長的谷底，也是新一輪經濟增長的起點。從二季度開始，連續兩個季度回升，扭轉了2007年三季度以來連續七個季度增幅下降的局面。

　　工業從統計的角度分兩大塊，一塊是規模以上，一塊叫規模以下。規模以上占的比重比較大，大概80%左右，很大程度上代表了工業的發展情況。規模以上的工業增長率去年基本上是回落的趨勢，2009年是回升的趨勢，這種V字形非常明顯。

　　中國的數據在2009年一季度的時候，遭受質疑比較多，其中很重要的理由就是說發電量和用電量是下降的，但是工業增加值的增長率是正的。現在大家可能沒有這種質疑了，因為發電量在逐步上升，現在已經達到20%以上的增長，已經超過規模以上工業增加值的增長率很多。

　　需求呈現上升態勢

　　問：從需求的角度看增長，您有什么觀點？

　　許憲春：首先看居民消費。從農村居民消費來看，2009年，一季度是9.3%的增長，上半年是10.7%的增長，前三季度是10.9%的增長，呈穩步上升的趨勢。城鎮居民的人均消費支出一季度是9.6%，上半年是10.3%，前三季度是10.1%，上半年和一季度比是上升的，但是三季度和上半年比略有回落，基本是平穩。所以總的來看，居民消費還是一種平穩上升的趨勢。

　　第二大類消費是政府消費。2009年，一季度財政支出是34.8%的增長，但是經常性的業務支出大概是8%左右的增長。上半年財政支出26.3%的增長，但政府的消費部分大概是7%左右的增長。前三季度財政支出24.1%的增長，但是政府消費8.6%的增長。財政支出是一季度非常高，然后大幅度回落，但是作為政府的消費支出基本上在7、8左右，處于比較平穩的狀態。

　　2009年，三大需求中，消費需求和投資需求增長率呈現逐季上升的趨勢，他們對GDP形成較強的正向拉動，進出口需求降幅較大，對GDP負拉動作用呈逐季加大的態勢。但是消費需求和投資需求對GDP的正向拉動超過進出口需求對GDP的負拉動，所以從需求角度看，經濟增長率也是逐季上升，與從生產角度核算的GDP是同樣的趨勢。

　　內需拉動作用在增強

　　問：今年經濟會呈現怎樣的變化趨勢？

　　許憲春：我認為可能還是處于上升的趨勢。有幾點理由。

　　第一，內需對工業增長的拉動作用在增強。

　　第二，庫存的回補有助于經濟回升。2008年四季度時候，存貨是負的，2009年四季度無論如何存貨都不會是負的，一個正的和負的相比，會為GDP形成向上的拉動作用。

　　第三，新開工項目計劃總投資的高速增長，預示著未來一段時期，固定資產投資仍然會保持較快增長。新開工項目計劃投資既然有，工程一般就會持續下去，除非是少數爛尾樓或者是其他的未完工程。這預示著投資還會保持較快增長。

　　第四，商品房市場回暖有利于保持市場的持續增長。2008年商品房銷售基本上是回落態勢，2009年則一路走高。當商品房銷售市場好的時候，開發商看到這種利潤就會增加投資，所以房地產投資2009年在逐步回升，11月是17.8%的增長，未來還會增加。

　　第五，基數較低，有利于經濟的提升。這些因素都說明了，我們未來的經濟在一定時期內還會保持上升的趨勢。

　　當前，無論從生產還是需求看，經濟都處于逐漸回升的態勢，因此可以認為，經濟增長進入了新一輪的上升期，當然這得有政策連續性和穩定性的保障。(方 燁）