地方政府負(fù)債高企引發(fā)爭論 宏觀風(fēng)險應(yīng)不容小覷

　　新一輪大規(guī)模清理地方融資平臺債務(wù)尚難言撥云見日。最近的消息稱，各家銀行在6月底將結(jié)束地方政府融資平臺貸款“解包還原”工作的自查部分，而從目前的情況來看，“包”內(nèi)情況并不樂觀。

　　不過，決策部門對此番清理的重視和決心已彰顯無遺，專家預(yù)測，接下來的清理力度會進(jìn)一步加大。隨之而來，包括融資平臺債務(wù)在內(nèi)的地方政府負(fù)債再度被推上風(fēng)口浪尖，在距國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)半個多月的時間里，討論從巨額債務(wù)風(fēng)險系數(shù)，到債務(wù)規(guī)模能否摸清，再到地方政府能否借此迎來自主發(fā)債契機(jī)逐漸升級。

　　其中，一位長期從事地方政府債務(wù)研究的專家認(rèn)為，地方政府的債務(wù)風(fēng)險已不僅僅是微觀層面的“能否清償”，更應(yīng)引起足夠關(guān)注的乃是宏觀調(diào)控政策工具失靈、貨幣失去穩(wěn)定性甚至整個經(jīng)濟(jì)體系紊亂的巨大宏觀風(fēng)險，短期內(nèi)地方政府迫切需要“摸清家底”，長期路徑上則應(yīng)摒棄負(fù)債，更多借助上級政府轉(zhuǎn)移支付及讓更多民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。

　　危與不危

　　地方債務(wù)高企風(fēng)險眾說紛紜

　　地方政府舉債規(guī)模的迅速膨脹正被一系列數(shù)據(jù)所印證。審計署剛剛披露的政府性債務(wù)數(shù)據(jù)顯示，審計調(diào)查的18個省、16個市和36個縣本級政府，截至2009年底這些地方的政府性債務(wù)余額高達(dá)2.79萬億元，其中，2009年以前形成的債務(wù)余額為1 .75萬億元，當(dāng)年新增1 .04萬億元。