年內至少25家將被并購 央企整合“縱橫”推進

　　在6月24日召開的央企科技工作會議上，國資委主任李榮融再次重申央企重組計劃：央企將在年內整合至100家以內。這意味著年內將有至少25家央企會被整合并購。

　　此前，工信部明確指出，為解決過剩產能，將重點推進汽車、鋼鐵、有色、船舶和建材等行業的兼并重組。從目前央企在各行業排名情況來看，電力、軍工、煤炭、鋼鐵、電子信息、汽車、建筑七行業將成為央企并購重組的主要行業，而這些行業目前擁有的上市公司超過60家。

　　國務院國資委關于央企整合的思路主要有四種：央企之間“強強聯合”；一般央企并入優秀央企，即以強并弱；科研院所并入產業集團；非主業資產向其它中央企業集中。也就是說，未來的半年時間里，央企戰場上將上演“橫向整合”與“縱向并購”的連臺大戲。

　　橫向整合：

　　科研院所面臨“激烈爭奪”

　　在25家面臨合并的央企中，有10家左右的科研院所或其他研究機構，包括武漢郵電科學研究院、上海船舶運輸科學研究所、中國水電工程顧問集團、中國建筑設計研究院、中國建筑科學研究院、北京有色金屬研究總院、機械科學研究總院等。

　　所謂科技型央企是由原來的部屬科研院所1990年代末改制而來，2003年國資委成立之初，原冶金部、機械部、紡織部、化工部等部屬的242家已改制的技術開發類院所中的29家被定性為生產經營型的科技型央企，正式按照市場化運作，經幾輪央企并購以后，目前僅剩下10家規模較大的科技型央企。

　　6月底，上述科技型央企已陸續上交重組方案。按照國資委在今年1月份召開的中央企業重組溝通會上的要求，上述央企必須在上半年提交各自的重組方案。

　　知情人士透露：“絕大多數科研院所上報的重組方向還是找大的產業集團，并入大的產業集團幾乎是所有科技型央企的重組方向。”

　　最新的消息是，北京有色金屬研究總院將被并入中國鋼研科技集團，北京礦冶研究總院則面臨五礦和中鋁的“激烈爭奪”。

　　事實上，此次國資委要求科研院所加速重組進程，不僅出于央企數量減少的目的，更重要的是以央企如何加強科研與產業化結合為出發點。

　　以鋼研集團為例，公司成立于2006年12月，由原鋼鐵研究總院聯合原冶金自動化研究設計院共同組建。2009年，鋼研集團的非晶帶材萬噸級項目實現產業化運作，在冶金類央企中獨樹一幟。國元證券研究員蘇立峰認為，科研產業化是央企整合的題中之義，科技型央企并入生產型央企將是下半年央企重組提速的重點。

　　縱向并購：

　　收編地方國企漸成風潮

　　為了壯大實力從而免遭被收購的命運，或是為了能夠有實力去收購別人，一些規模較小、資金實力不強的央企和一些“財大氣粗”的央企、地方國企的“上下聯動”格外頻繁。

　　據不完全統計，從2008年下半年到2009年12月底，地方與央企間的交易涉及金額約有7萬億元之多。

　　2009年9月，山東海化大股東海化集團51%股權由濰坊市國資委無償劃轉給中海石油煉化有限責任公司。同月，南京熊貓公司47.98%股權轉讓給新組建的中電熊貓，中國電子信息產業集團成為該公司實際控制人。10月，銀河動力實際控制人由湖南省國資委變更為中國兵器工業集團。同月，保定天鵝大股東天鵝化纖集團控股權由保定市國資委無償劃轉給唯一一家以紡織為主業的央企中國恒天集團。12月，中材集團旗下的香港上市公司中材控股成為祁連山的實際控制人。同月，五礦集團合計持有湖南有色51%的絕對控股權……

　　對于央企而言，并購地方國有企業成為其做大做強的一條捷徑。而且，目前的并購環境和幾年前比有很大改觀。“現在地方國有企業通過改革，把很多包袱都扔掉了，以前地方國有企業是‘拉家帶口’，現在都是‘青壯年小伙子’。而且，財稅政策只要調整到位，重組的相關障礙和掣肘將得到理順。”有專業人士表示。

　　但也有業內人士表達了一種擔憂：“我們很擔心企業的并購只是為了規模擴張，以逃脫被整合的命運。”另外，也有被整合的地方國企反映，很多央企并不一定會將該省作為重點，說不定只是一個原材料供應基地，并且綁架了“地方的優勢產業。”

　　事實上，國資委主任李榮融在一次內部會議上特意提醒，中央企業并購地方企業一定要量力而行。據了解，國資委對于“下上聯動”的原則是：一是不要突破央企自身的主業；二是央企并購要在能力可承受范圍之內，不要給企業經營造成風險。