2009年中國城鎮化率已達46% 仍暴露諸多問題

　　中新網7月29日電 《中國城市發展報告(2010)》今天正式發布。中國社會科學院副院長武寅在發布會上介紹，2009年中國城鎮化率達46.6%。

　　據介紹，今年的《城市藍皮書》以中國城市發展“十一五”與“十二五”展望為主題，以城市發展戰略轉型作為主線。從2000年到2009年，中國城鎮化率由36.2%提高到46.6%，年均提高約1.2個百分點。城鎮人口由4.6億增加到6.2億，凈增1.6億人。城鎮縣城區面積由2000年的2.24萬平方公里，增加到2008年3.63萬平方公里，八年的時間增加了62%。截至2008年末，我國共有建制城市655座，其中百萬人口以上的特大城市122座，城市市轄區地區生產總值占到當年全國GDP的62.7%。

　　武寅表示，改革開放以來，特別是新世紀以來，中國城鎮化發展進入了快車道，城鎮化的速度和規模都堪稱是史無前例。

　　武寅介紹，我國的城市發展過程當中暴露出諸多的矛盾和問題。 主要有：

　　第一，增長方式粗放，資源瓶頸約束日益增強。根據中國環境與發展國際合作委員會和世界自然基金會共同發布的《中國生態足跡報告》，中國目前的資源消耗已經超過自身生態資源所能提供兩倍以上，占全球承受力的15%。

　　第二，污染問題突出，城市發展與環境保護的矛盾越發尖銳。目前，全國一半以上的城市受到了不同程度的酸雨污染，90%以上的天然草原退化。相當一部分城市的環境容量處于嚴重的超負荷狀態；

　　第三，發展效率低下，城市綜合競爭能力問題。以出口貿易為例，目前出口貿易當中50%為加工貿易，在發達國家通過控制技術和品牌掌握產品的主導權并獲取高利潤同時，我國大部分加工企業依靠大批量生產賺取微薄的加工費，并因此承擔起高昂的資源消耗和環境污染的代價。低效率的發展直接影響產業的競爭力和可持續發展的能力，制約了我國城市綜合競爭力了提高。

　　第四，發展失衡，區域間城市內部不協調的現象嚴重。突出表現在三個方面：一是區域間城市發展不協調。二是城鄉之間發展不協調。三是城市內部貧富差距擴大，社會階層分化，經濟社會發展不協調。

　　武寅表示，當前，我國正處于快速推進工業化和城鎮化的歷史進程當中，面對資源和環境的雙重約束，過去那種建立在大量消耗資源，大量排放“三廢”，缺少生態空間基礎上的粗放型發展模式已經越來越難以為繼，城市發展已經進入了轉型發展的關鍵時期。一方面，需要在加快發展中實現轉型，另一方面又需要在加速轉型當中來提高發展的質量和層次，實現轉型和發展的有機融合。因此，如何從發展理念、產業結構、增長方式、發展動力、體制機制等等方面促進我國城市發展戰略的全面轉型，推動城市全面協調和可持續發展是廣大城市工作者和城市研究者面臨的重要問題，也是歷史賦予我們的重大責任。（據中國網文字直播整理）