發(fā)改委：堅(jiān)決抑制汽車產(chǎn)能過(guò)剩 力挺新能源

　　“2010中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇”3日—5日在天津舉行。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌表示，在地方政府的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)的快速擴(kuò)張加劇了產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須采取措施堅(jiān)決抑制。在論壇上，科技部、國(guó)家發(fā)改委、工信部和財(cái)政部等部門均力挺新能源汽車。

　　陳斌指出，2009年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了1364萬(wàn)輛的新車銷售后，突如其來(lái)的市場(chǎng)形勢(shì)令許多企業(yè)欣喜若狂，紛紛制定規(guī)模龐大的產(chǎn)能擴(kuò)充計(jì)劃，新一輪擴(kuò)產(chǎn)潮已經(jīng)開(kāi)始。今年初，發(fā)改委委托中國(guó)汽車技術(shù)研究中心調(diào)查了國(guó)內(nèi)20家汽車企業(yè)集團(tuán)和10家骨干整車企業(yè)2009年底已形成的產(chǎn)能和2010—2015年規(guī)劃產(chǎn)能情況。調(diào)查結(jié)果顯示，主要30家汽車企業(yè)(集團(tuán))2009年形成整車產(chǎn)能1359萬(wàn)輛，2015年規(guī)劃產(chǎn)能達(dá)3124萬(wàn)輛。全國(guó)有27個(gè)省、區(qū)、直轄市生產(chǎn)整車，主要集中在東北、京津、華東、華中、珠江三角洲和重慶市六個(gè)地區(qū)。根據(jù)發(fā)改委從地方政府有關(guān)部門了解的規(guī)劃情況分析，“十二五”末期規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這30家企業(yè)的規(guī)劃數(shù)據(jù)。

　　陳斌說(shuō)，抑制汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，首先是各地政府要尊重市場(chǎng)，尊重企業(yè)，切忌盲目給企業(yè)下指標(biāo)、定任務(wù)。要堅(jiān)決避免政府的財(cái)稅、土地等優(yōu)惠政策用于企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能上來(lái)。其次，國(guó)家有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)汽車行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的監(jiān)測(cè)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布行業(yè)產(chǎn)銷、投資及產(chǎn)能、淘汰落后、企業(yè)重組等信息及相關(guān)政策。在對(duì)企業(yè)擴(kuò)能和異地建立分廠備案時(shí)，要充分考慮企業(yè)的產(chǎn)能利用率、土地利用率、企業(yè)品牌、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)新能源汽車以及兼并重組等條件。同時(shí)，要進(jìn)一步完善新能源汽車準(zhǔn)入管理，防止以新能源汽車為名上傳統(tǒng)汽車項(xiàng)目。

　　在論壇上，多個(gè)部委還透露了扶持新能源汽車的具體政策動(dòng)向。科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示，《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》的草案已經(jīng)擬定，國(guó)家將從七個(gè)方面支持電動(dòng)汽車發(fā)展。陳斌透露，在發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2010版)中的鼓勵(lì)類部分，增加了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵部分。工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在工信部會(huì)同有關(guān)部門修訂的2004年版的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中，也將大力培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)列為新汽車產(chǎn)業(yè)政策的取向之一。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人則稱，下一步要完善新能源汽車的補(bǔ)貼政策和稅收政策，并加大政府采購(gòu)。（證券時(shí)報(bào) 張達(dá)）