產業(yè)結構調整方向落定 新興產業(yè)和服務業(yè)受捧

　　我國產業(yè)結構調整的方向基本明確。

　　記者25日獲悉，國家發(fā)改委近日修訂并發(fā)布了新的《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》。較之2005年版本相比，目錄鼓勵類產業(yè)新增了新能源、城市軌道交通裝備、綜合交通運輸、公共安全與應急產品等14個門類；限制類新增了民爆產品門類；淘汰類新增了船舶和民爆產品等門類。

　　《目錄（2011年本）》維持2005年本分類不變，仍分為鼓勵類、限制類和淘汰類。此次修訂過程中，鼓勵類刪除175條，新增 413條；限制類刪除70條，調整到淘汰類12條，新增85條；淘汰類刪除157條，新增189條。

　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展無疑在鼓勵類條目上占據相當多的席位。記者注意到，為體現(xiàn)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的要求，在裝備、汽車、船舶門類中，新增了重大裝備自動化控制系統(tǒng)、高速精密軸承、軌道車輛交流牽引傳動系統(tǒng)、新能源汽車關鍵零部件以及海洋工程專用作業(yè)船和海洋工程裝備的條目；在紡織門類中，在“高新技術纖維及應用”條目的表述上明確提出鼓勵具有自主創(chuàng)新技術和環(huán)保工藝的生物質纖維產業(yè)化、高性能纖維及制品（復合材料）以及產業(yè)用紡織品的開發(fā)和生產。

　　新目錄還特別強調對服務業(yè)的支持。《目錄（2005年本）》中，服務業(yè)基本都歸在鼓勵類中的“其他服務業(yè)”類，共33條。此次修訂，重新劃分了類別，新設了“現(xiàn)代物流業(yè)”、“金融服務業(yè)”、“科技服務業(yè)”等7個門類。服務業(yè)鼓勵類條目增加到112條。

　　在淘汰類條目中，新目錄則更加注重對產能過剩行業(yè)的限制和引導。目錄在限制類條目設置上，加強了對產能過剩和低水平重復建設產業(yè)的限制，從產品規(guī)格、參數(shù)和生產裝置規(guī)模等方面分別對限制范圍進行了比較明確的界定，提高了準入標準。

　　發(fā)改委人士表示，《產業(yè)結構調整指導目錄》是政府引導投資方向，管理投資項目，制定和實施財稅、金融、土地、進出口等政策的重要依據，是從宏觀政策方面對產業(yè)結構的調整加以引導。