新個稅作用即將顯現 減輕中低收入群體負擔

　　獲得實惠較大的群體是月收入在2000元至3500元之間的群體，9月1日后，這部分群體將不再繳納個人所得稅。據了解，這部分即將退出個稅納稅的人數大約有6000多萬，從而使個稅納稅人數由現在的約8400萬銳減至約2400萬。從這個數字的變化，我們可以看出，眾多的中低收入群體將獲得實實在在的實惠。

　　個稅具有調節收入的功能，但也有專家表示，不能把所有收入再分配的功能都加在個稅的身上，個稅也承擔不起這么多的重任。此次個稅的調整，僅僅是稅改的一步，也不能期望一步到位。

　　修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例已經進入倒計時，幾天后將正式實施。

　　國家稅務總局相關負責人日前表示，納稅人2011年9月1日(含)以后實際取得的工資薪金所得，應適用稅法修改后的減除費用標準和稅率表，計算繳納個人所得稅。而納稅人2011年9月1日前實際取得的工資薪金所得，無論稅款是否在2011年9月1日以后由扣繳義務人申報入庫，均應適用稅法修改前的減除費用標準和稅率表，計算繳納個人所得稅。

　　從這一解釋來看，業內人士分析認為，是否能盡早的享受到這一優惠，還要看到單位發工資時間，也就是說根據勞動者實際取得工資薪金的時間來判斷。

　　修改后的個稅法，最大的特點有兩個：一是提高了費用扣除額，從原來的每月2000元提高至3500元，提高的幅度較大；二是調整工薪所得稅率結構，由9級調整為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%。這兩個明顯的變化，反映出我國通過個稅杠桿的運用，大幅度減輕中低收入納稅群體的負擔，適當加大了對高收入者的調節力度。

　　獲得實惠較大的群體是月收入在2000元至3500元之間的群體，9月1日后，這部分群體將不再繳納個人所得稅。據了解，這部分即將退出個稅納稅的人數大約有6000多萬，從而使個稅納稅人數由現在的約8400萬銳減至約2400萬。從這個數字的變化，我們可以看出，眾多的中低收入群體將獲得實實在在的實惠。

　　對于月收入3500元以上的人群，具體究竟能獲得多少實惠，還需要具體情況具體分析。業內專家告訴記者：“具體稅額究竟會減多少，要看個人收入狀況以及個人收入的增長情況。”如果工資大幅增長，也有可能出現由于調整稅制后繳納個稅數額增加的情況，實際上，如果沒有達到臨界點，仍然獲得了個稅調整后的實惠。

　　記者根據國家稅務總局公布的計算公式推算，如果月收入在5000元，那么超出的1500元適用10%的稅率，在減去速算扣除數105，每月僅需繳納45元的個人所得稅。與現行的標準比較，以后每月個稅將少交近300元。

　　有人測算，月收入3.66萬元是本次稅負增減臨界點，即扣除“三險一金”后的收入，在3.66萬元以下的全都減稅；反之則稅負上升。對于工薪階層來講，自己究竟受到個稅調整后的影響如何，相信不久之后的個人工資條就會給出確切的答案。

　　業內人士還指出，除了個人所得稅的調整之外，我們還應該關注另一個重要的減稅內容，即調整個體工商戶生產經營所得和承包承租經營所得稅率級距。國家稅務總局的相關負責人表示，個體工商戶的生產經營所得項目的相關稅法規定不僅適用于個體工商戶，也適用于個人獨資企業和合伙企業的生產經營所得。

　　從即將實施的修改后的個稅法來看，此前人們所熱議的一些重要話題，包括“不同區域標準應不同”、“以家庭為單位征收”、“個稅稅率結構調整不盡合理”、“個稅如何與CPI相掛鉤”并沒有得以體現。

　　業內專家認為，在當前我國的情況下，“不同區域標準應不同”、“以家庭為單位征收”等反映了人們的良好愿望，但是在實踐中難以實施。不同區域標準不同，往往會帶來通過異地繳納個稅來盡量少繳稅。而以家庭為單位征收，在目前信息不完善的背景下，即使硬性執行下去，也會出現各種問題，難以體現原有的追求”公平“的意圖。更何況，在我國夫妻雙方工作的比例相當高，遠高于西方發達國家。

　　個稅具有調節收入的功能，但也有專家表示，不能把所有收入再分配的功能都加在個稅的身上，個稅也承擔不起這么多的重任。此次個稅的調整，僅僅是個稅改革的一步，也不能期望一步到位。

　　無論此次個稅改革是否有不完善的地方，但是毫無疑問的是，個稅改革的推進讓中低收入者獲得了真正的實惠。這一實惠，工薪階層即將有切身的感受。

　　在新個稅法即將惠及百姓的同時，這一修改后的法案，無疑將對今后我國的稅收收入帶來一定的減收影響。

　　9月1日后，不僅提高了個稅費用扣除額，也提高了個體工商戶的費用扣除額，原本有些符合納稅條件的納稅人可能已經不再符合條件，必然會對個人所得稅造成一部分減收，這有可能會推動個稅稅收增長率往下走。同時，納稅人繳納的稅額也再減少。

　　今年我國個稅增長保持了較快增長，財政部公布的數據顯示，1-6月，個人所得稅同比增長35.4%；7月份個人所得稅同比增長36%。個人所得稅保持快速增長的一個主要原因就是，我國城鎮職工工資水平有所提高。

　　個人所得稅最終主要取決于個人收入的增長。有專家預計，由于當前國內外經濟形勢比較復雜，因此我國個人收入增長的趨勢不會加速。當然，我國實施各種措施推進個人收入增長，但是收入增長最終取決于市場。當前勞動力成本不斷上升，這也給部分企業提高了經營成本，特別是通脹背景下企業生產成本不斷上升使得部分企業經營受困，企業效益增長緩慢，而個人收入的上升則主要取決于企業，這些因素將對個人所得稅增長起到抑制作用。(記者 龐東梅)