中小企業發展步入新階段 注重企業發展效率

　　日前，工業和信息化部正式發布了《“十二五”中小企業成長規劃》。作為我國第一部中小企業發展的國家級專項規劃，它適應國內外形勢發展的必然要求，也是促進中小企業創業與發展的重大舉措。

　　工業和信息化部總工程師朱宏任認為，《“十二五”中小企業成長規劃》不僅關注中小企業量的增長，更加注重質的增長和效率的增長。成長規劃明確提出，“十二五”時期，要繼續改善中小企業發展環境，保持中小企業平衡較快增長。其中，中小企業戶數年均增長8%，中小工業企業實現增加值年均增長8%，新增就業崗位不斷增加，從業人員勞動報酬逐步增長。

　　今年以來，面對國內外復雜的經濟形勢，中小企業的生存和發展困難加大。規劃提出了五個方面重要任務：一是進一步增強創業創新活力和吸納就業能力；二是進一步優化產業結構；三是進一步提高“專精特新”和產業集群發展水平；四是進一步提升企業管理水平；五是進一步完善中小企業服務體系。“這五個方面無一例外地聚焦在了中小企業的轉型發展。”工業和信息化部賽迪智庫中小企業研究所研究員蘇強說。

　　基于以上目標任務，工信部在規劃中明確了“十二五”時期將推出的一系列關鍵工程和行動計劃。其中，“中小企業公共服務平臺網絡建設工程”計劃建立和完善4000個中小企業公共服務平臺，重點培育500個國家中小企業公共服務示范平臺。此外，工信部還將支持“創辦小企業計劃”建設和改造3000個小企業創業基地的基礎設施，為創業者提供生產經營場所。據了解，“中小企業銀河培訓工程”每年完成50萬中小企業經營管理人才的培訓任務。

　　規劃強調了政策資源對小微型企業的傾斜，把小微型企業在就業解決方面的作用擺在了突出位置。相比“十一五”期間中小企業成長工程，規劃的亮點首先是就業優先。中小企業占我國企業總數的99%，而小微型企業和個體工商戶合并則占到中小企業的90%，小微型企業提供了全國近80%的就業。

　　小微型企業量大面廣，規劃強調了建立公共服務網絡體系，通過公共服務平臺加大扶持力度。中小企業公共服務平臺在解決中小企業共性需求，暢通信息渠道、改善經營管理、提高產品質量、推進技術創新等方面可以發揮重要支撐作用。成長規劃明確“十二五”時期將啟動中小企業公共服務平臺網絡建設工程，提高公共服務平臺的運作水平和服務能力。(記者 莊光平)