“一季度小微企業(yè)信貸需求明顯不旺。”農(nóng)行佛山分行小企業(yè)金融服務(wù)中心總經(jīng)理邱智勇發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，以前是小微企業(yè)貸不到款，今年信貸規(guī)模相對(duì)寬松，一些小企業(yè)卻沒了需求。邱智勇的切身感受，道出了小微企業(yè)今年以來(lái)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
僅兩成“小微”經(jīng)營(yíng)狀況良好
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)3.9萬(wàn)戶規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查，今年一季度，工業(yè)小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好或很好的比例僅為21.1%，比去年底下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好或很好的比例僅為18.3%。企業(yè)普遍反映，目前出現(xiàn)了“訂單荒”。尤其是廣東、浙江、重慶等地制造業(yè)出口企業(yè)，訂單普遍減少了20%—30%，七成企業(yè)預(yù)計(jì)今年出口訂單持平或下降。
需求拉力減弱，只是今年以來(lái)小微企業(yè)面臨的諸多困難中最突出的一個(gè)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查顯示，今年一季度，有銀行貸款需求的小型微型工業(yè)企業(yè)中，有41.9%的企業(yè)沒能從銀行獲得資金，微型企業(yè)更是達(dá)到了45.7%。此外，一些大企業(yè)拖欠貨款，加劇了小微企業(yè)流動(dòng)資金的緊張。安徽省銅陵市精恒機(jī)械制造有限公司是一家高新技術(shù)企業(yè)，主要生產(chǎn)船用、西氣東輸專用活塞。今年以來(lái)，貨款拖欠問(wèn)題凸顯。有一家來(lái)自山東的老客戶，以前貨款拖欠不會(huì)超過(guò)50萬(wàn)元，但今年最高時(shí)已達(dá)600萬(wàn)元。
中央扶持政策密集出臺(tái)
“密集出臺(tái)如此多的政策措施，足見黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)小微企業(yè)的重視。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、企業(yè)研究所副所長(zhǎng)馬駿說(shuō)。
2009年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱“國(guó)發(fā)36號(hào)文件”)，2010年發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》。
2011年，在“中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)”中新增“微型企業(yè)”，使相關(guān)扶持政策更有針對(duì)性。7月，國(guó)家發(fā)改委頒布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》；10月12日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定了支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施，即“國(guó)九條”。
今年4月中下旬，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(“國(guó)發(fā)14號(hào)文件”)。在今年141.7億元的基礎(chǔ)上，逐年擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，并向小型微型企業(yè)傾斜；提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收所得稅政策延長(zhǎng)到2015年底并擴(kuò)大范圍；明確各部門政府年度采購(gòu)應(yīng)當(dāng)安排不低于項(xiàng)目預(yù)算總額18%的份額，專門面向小型微型企業(yè)；中央財(cái)政從2012年起，分5年安排150億元，設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等政策。
各地相繼推出一攬子政策措施
“今年前4個(gè)月，福建省小微工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和出口交貨值分別比規(guī)模以上工業(yè)高出6.5、6.4和15.6個(gè)百分點(diǎn)。”福建省經(jīng)貿(mào)委主任周聯(lián)清告訴記者，省級(jí)財(cái)政今年還安排8000萬(wàn)元中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金，今年1—4月?lián)ｎ~達(dá)975億元。同時(shí)，持續(xù)加大清理和減少企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)440多億元。
“國(guó)發(fā)36號(hào)文件”和“國(guó)九條”頒布以來(lái)，各地相繼推出了一攬子政策措施。截至2011年底，浙江共建設(shè)省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地160家，入駐小微企業(yè)15857家。黑龍江省建立電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，預(yù)計(jì)全年服務(wù)小微企業(yè)3000家以上。截至2011年底，廣東已形成省市縣三級(jí)信用擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)融資擔(dān)保額5083億元，受保企業(yè)22.88萬(wàn)戶……
“作為促進(jìn)小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，‘國(guó)發(fā)14號(hào)文件’如何落實(shí)到位，是擺在各級(jí)政府面前的一大課題。”浙江省中小企業(yè)局局長(zhǎng)高鷹忠說(shuō)。（記者 王政）
