夯實控物價物質基礎 拓寬保增長政策空間
糧產邁向九連增奠定“百價之基”
中國今年糧食生產有望實現(xiàn)“九連增”。糧價是百價之基，這表明中國的糧價可以不受外來沖擊，保持基本穩(wěn)定，也可從根本上為抑制物價過快上漲奠定物質基礎。專家認為，在當前力保經(jīng)濟平穩(wěn)增長的大背景下，糧食增產和糧價的穩(wěn)定，為財政貨幣政策的運用創(chuàng)造了寬松環(huán)境，也為宏觀調控措施拓展了操作空間。
全年糧產有望“九連增”
國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年全國夏糧總產量達12995萬噸(2599億斤)，比2011年增產356萬噸(71億斤)，增長2.8%，超過1997年的歷史最高水平，實現(xiàn)九連增。目前，我國的秋糧正處在生長后期，據(jù)農業(yè)部田間農情調查，今年秋糧長勢良好，豐收有基礎，全年糧食有望實現(xiàn)九連增。據(jù)農業(yè)專家介紹，今年全國秋糧面積比去年增加1100萬畝左右，這為秋糧豐收奠定了基礎；北方地區(qū)今年降雨偏多，旱地作物長勢明顯好于往年；前段時間北方發(fā)生的蟲害已得到遏制，近期的臺風和強降雨對主產區(qū)的影響也有限，總的看，糧食形勢較為樂觀。
多年來，中國始終把發(fā)展農業(yè)作為“重中之重”、“國民經(jīng)濟的基礎”，擺到突出位置加以重視。目前，18億畝的耕地紅線、95%的糧食自給率底線，已成為共識。按照這一思路，政府先后實行了“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，并實行了世界上最嚴格的耕地保護制度，大力發(fā)展農業(yè)科技，按照“以工補農、以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略和“多予、少取、放活”方針，梯次構建惠農促糧的長效機制。在大力發(fā)展農業(yè)科技的同時，政府還為調動農民種糧積極性，多次提高糧食最低收購價格水平。
對于穩(wěn)定物價作用不凡
業(yè)內人士認為，中國糧食實現(xiàn)“九連增”對于穩(wěn)定國內物價起到了重要作用。近期國際糧食市場劇烈波動，我國糧食市場穩(wěn)定運行——糧價平穩(wěn)，糧食生產波瀾不驚。“百價之基”的穩(wěn)定，對于抑制物價過快上漲、穩(wěn)定市場供應起到重要作用。
國家小麥產業(yè)技術體系產業(yè)經(jīng)濟研究室主任韓一軍表示，國際糧食危機不會全面波及到國內市場。我國主要糧食品種庫存水平非常高，特別是小麥庫存可以滿足全國將近一年的消費。相比只有3%單一關稅的大豆，我國小麥、玉米和大米還有關稅配額保護，國際價格很難直接傳遞到國內市場。
“中國建立了長期保證國家糧食安全的體制、機制和充足的糧食儲備，糧價上漲不大可能對中國市場造成大的沖擊。”剛剛卸任的國家糧食局原局長聶振邦近日表示，由于有充足的中央和地方儲備，并且夏糧實現(xiàn)了豐收，中國可以保證國內糧食市場的穩(wěn)定。
專家認為，近10年來，中國糧食產量實現(xiàn)了半個世紀以來的首次“九連增”，而且連年超過1萬億斤。強有力的糧食供給，有效熨平糧食市場波動，抑制了物價過快上漲。
為宏觀調控留下充足空間
“解決13億人的吃飯問題是治國安邦的頭等大事，而中國的糧食安全必須立足國內基本解決。”農業(yè)部部長韓長賦日前表示，中國農業(yè)也要面向兩個市場，從中國的國情出發(fā)，只能擇機適當進口、進行品種調劑，中國要努力保持水稻、小麥、玉米三大主要糧食品種自給率達到95%，以保持國內供需的基本平衡。
糧足則天下穩(wěn)。在國際市場風云多變、國內通脹預期持續(xù)高企的大背景下，糧食穩(wěn)定增產對于管理好通脹預期、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展無疑提供了有力支撐。可以說，中國糧食生產不僅增加了產量，更是大大增強了穩(wěn)糧增產的能力和信心，為我國的宏觀調控留下充足的政策運用空間。接受本報記者采訪的專家均表示，糧食連年增產為我國穩(wěn)定消費價格總水平，轉變經(jīng)濟增長方式，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定打下了堅實基礎。
業(yè)內人士指出，糧食增產對經(jīng)濟總量增長的貢獻從表面上看不是很明顯，但如果減產，負面影響就會很大，馬上會傳遞到其它行業(yè)，因為糧價的穩(wěn)定對保持物價平穩(wěn)作用重大。
專家認為，近年來我國糧食連年豐收，庫存充裕，庫存消費比達40%以上，大大超過國際公認的17%-18%的安全線水平。連年豐收的生產形勢提高了中國的糧食保障水平，減少了對糧食進口的依賴，這為我國保增長提供了重要的物質基礎。（本報記者 梁杰）
