資本多元化 技術(shù)自主化 裝備國產(chǎn)化
西氣東輸三線天然氣管道工程走向示意圖
10月16日10點30分，隨著國家西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家發(fā)改委主任張平一聲令下，舉世矚目的西氣東輸三線(簡稱西三線)工程正式開工。
據(jù)了解，作為國家重點建設(shè)工程，西三線首次引入社會資本和民營資本，實現(xiàn)投資主體的多元化，同時堅持技術(shù)自主化和裝備國產(chǎn)化的原則。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)不景氣及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，西氣東輸三線的開工建設(shè)，對于拉動經(jīng)濟(jì)增長意義重大。
建設(shè)資本多元化：引領(lǐng)民資拉動增長
西三線包括1條干線8條支線3座儲氣庫和1座液化天然氣應(yīng)急調(diào)峰站，總投資1250億元。其中，建設(shè)資本多元化、特別是民營資本的進(jìn)入，被認(rèn)為是西三線建設(shè)的最大亮點之一。
據(jù)了解，今年5月底，中石油、全國社會保障基金理事會、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金、寶鋼集團(tuán)在北京簽署《西氣東輸三線管道項目合資合作框架協(xié)議》。四方成立合資公司，共同投資建設(shè)西三線工程。
根據(jù)協(xié)議，在新公司注冊資本金625億元中，中石油投入325億元，占比52%；社保基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金和寶鋼分別投入100億元，各占比16%。其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資產(chǎn)業(yè)基金作為民營資本的代表參與西三線建設(shè)，一時間成為媒體關(guān)注的焦點。
記者在采訪中了解到，其實，民營資本進(jìn)入油氣管道建設(shè)領(lǐng)域并非新聞。在下游城市油氣管道建設(shè)中，早有以新奧集團(tuán)為代表的一大批民營企業(yè)涉足期間。但在像西氣東輸這樣的關(guān)系到國計民生的國家重點能源建設(shè)領(lǐng)域，對民營資本敞開大門尚屬首次。
“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，中石油拿出這樣可操作的大項目進(jìn)行多元化投資，對于落實國務(wù)院‘新36條’、拉動經(jīng)濟(jì)增長具有很強(qiáng)的引領(lǐng)和示范作用。”全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)說，民營資本有活力，同時更講究回報，要想把民間資本引入到正規(guī)的投資渠道中來，成立基金非常必要。通過基金來聚集分散的民間資本，通過團(tuán)隊專業(yè)管理去實現(xiàn)穩(wěn)健收益，這將是民間投資未來的一個重要方向。他希望西三線的合資合作成為民營資本投資的典范。
國家西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中石油集團(tuán)公司董事長蔣潔敏指出，在西氣東輸一線投產(chǎn)8周年、西氣東輸二線即將全面建成投產(chǎn)之際，西三線的全面開工是我國油氣管道建設(shè)史上的又一個里程碑。他透露說，中石油還將建設(shè)西氣東輸四線、五線等。而西三線開創(chuàng)了社會資本和民營資本共同投資大型央企國家重點項目的新模式，標(biāo)志著中石油對全民及民營資本的開放邁出新步伐。
技術(shù)裝備國產(chǎn)化：促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“在西三線建設(shè)中，中石油將堅持工程技術(shù)自主化和裝備材料國產(chǎn)化的兩大原則。”在西三線開工儀式上，中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)說，西氣東輸三線工程總投資超過1200億元，工程建設(shè)將帶動提高大型壓縮機(jī)組、閥門等關(guān)鍵裝備自主創(chuàng)新，并促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級。
據(jù)了解，長期以來，我國在天然氣長輸管道建設(shè)中所用的大功率燃驅(qū)壓縮機(jī)組、電驅(qū)壓縮機(jī)組和大口徑閥門等關(guān)鍵設(shè)備主要依靠進(jìn)口。不僅購置和維修費用高，而且國外供貨周期長，一旦供貨和零配件跟不上，工程建設(shè)和安全運行就得不到保障，甚至危及國民經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。
廖永遠(yuǎn)告訴記者，從2009年開始，在國家能源局組織協(xié)調(diào)下，中石油牽頭與中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會等組成研發(fā)團(tuán)隊，加快了對長輸管道相關(guān)設(shè)備國產(chǎn)化研制工作。2010年7月高壓大口徑全焊接球閥在成都研制成功；2011年6月30M W級燃驅(qū)壓縮機(jī)組在哈爾濱下線；同年底20MW級電驅(qū)壓縮機(jī)組在沈陽問世，制約我國天然氣長輸管道的三大關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備全部研制成功，為西三線工程建設(shè)提供了保障。
輸氣管道是鋼鐵長龍。國務(wù)院參事、國家能源咨詢專家委員會副主任周大地認(rèn)為，西三線的開工建設(shè)無疑將刺激近年來持續(xù)疲軟的鋼鐵市場，同時對裝備、電子、冶金、機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到明顯的拉動作用。另外，還將傳導(dǎo)至下游燃?xì)獍l(fā)電、城市供氣系統(tǒng)建設(shè)等諸多建設(shè)領(lǐng)域。
有數(shù)據(jù)顯示，隨著西三線工程建設(shè)的全面展開，為這項全國重點建設(shè)項目提供服務(wù)的相關(guān)企業(yè)將超過3萬家，就業(yè)人數(shù)也將相當(dāng)可觀。
天然氣比重提升：推助市場需求擴(kuò)大
據(jù)了解，在當(dāng)前消費市場多個領(lǐng)域呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況下，天然氣消費卻呈現(xiàn)逐年快速增長，市場潛力巨大。
在西三線開工儀式上，國家西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男表示，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國對天然氣的需求日益增長，天然氣產(chǎn)業(yè)還需要大發(fā)展。
他說，本世紀(jì)以來，我國天然氣產(chǎn) 業(yè) 有 了 跨 越 式 發(fā) 展 ， 消 費 量 從2001年的274億立方米增加到今年預(yù)計的1500億立方米，近10年來的平均增長率接近17%。但是，天然氣在我國一次能源中比重還很低，目前僅為4 .6%，比國際平均水平低20個百分點。13億人口中只有14%的人用上了天然氣。
“盡管國家已經(jīng)制定了加快頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)規(guī)劃，但是規(guī)劃的實施見效需要一個過程。在相當(dāng)一段時期內(nèi)，天然氣新增需求還主要依靠進(jìn)口支撐。”劉鐵男由此指出，以進(jìn)口中亞天然氣為重點的西三線工程對于滿足國內(nèi)天然氣市場需求，保障國家能源安全意義重大。
全長7378公里的西三線，設(shè)計年輸氣量達(dá)300億立方米，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、福建、廣東10個省區(qū)。西三線建成后將使我國天然氣在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比例提高1至2個百分點。同時，還可每年減少二氧化碳排放1 .3億噸、二氧化硫144萬噸、粉塵66萬噸、氮氧化物36萬噸。
國務(wù)院副總理李克強(qiáng)為西三線開工發(fā)來賀信。李克強(qiáng)指出，西三線是一條具有戰(zhàn)略意義的能源運輸大動脈，橫跨我國邊疆、內(nèi)地和沿海十省區(qū)。開工建設(shè)這一重大工程，將使沿線上億群眾用上清潔可靠的天然氣，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠帶動設(shè)備、材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，支撐和助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（記者 李新民）
