11月1日，農業部農村經濟研究中心在京發布《2012年中國農村政策執行報告》。報告預計2012年全年農民人均純收入增速有望接近10%。農民收入增長速度比城鎮居民收入增速高出2.5個百分點。但是，受中小企業經營困難影響，農民工工資性收入增長減慢，隨著國家收入分配體制改革方案的出臺，以及強農惠農富農政策效應遞減，繼續保持農村居民收入增長幅度超過城市居民的難度加大。
報告指出，農業生產穩步發展，糧食生產實現“九連增”。預計全年糧食在高起點、高基數上有望再創歷史新高，實現半個世紀以來首次連續九年增產。農民收入保持較快增長，增速繼續快于城鎮居民。今年前三季度，農村居民人均現金收入6778元，實際增長12.3%。預計全年農民人均純收入增速有望接近10%。農民收入增長速度比城鎮居民收入增速高出2.5個百分點，城鄉居民收入的差距由上年同期的2.77∶1縮小到2.72∶1，為近年來同期最低，并連續三年呈縮小態勢。
報告認為，農業農村發展出現一些新趨勢和新特點值得關注。
首先，農業對外依存度快速提高，保持主要農產品供需總量與結構平衡難度加大。2012年我國主要糧食生產有望再創新高，但隨著工業化、城鎮化快速推進、人口增加與膳食結構改變、飼料與工業用糧的增加，在維持農產品總量緊平衡的態勢下，供給與需求的品種、結構、區域矛盾更加突出。
其次，農業生產經營成本快速提高，農業生產已進入高成本時代。我國土地和水資源短缺的矛盾將進一步加劇，農業用地、用水成本將不斷增加，農業生產的農資、農機等物質費用投入增加趨勢難以改變。農業勞動用工的成本將不斷提高。
第三，各種不確定因素增多，農業生產經營進入高風險時期。受氣候異常變化影響，全球自然災害多發、頻發、重發的勢頭難以逆轉，農業生產的不確定性進一步增強，自然風險增大。國際國內經濟一體化程度提高，農產品價格變動的不確定性增加，農業生產面臨的市場風險明顯加大。
第四，新型農業經營主體快速成長，農業從業人員進入多元化時代。隨著農村勞動力持續向外轉移，務農勞動力老齡化趨勢明顯，農業兼業化副業化越來越普遍。同時，專業化、規模化種養大戶不斷增加，農民專業合作社快速發展，龍頭企業實力不斷增強，新型農業經營主體已成為推動農業發展的重要力量。
第五，國內外經濟形勢復雜嚴峻，農業政策效應遞減，保持農民收入持續增長勢頭難度加大。農業生產經營進入高成本時代，而農產品價格上升空間有限，抑制了農民生產經營性收入的增長。
第六，各種利益關系日趨復雜，農村社會進入加速轉型時期。城鎮建設、鄉村撤并中的土地占用、房屋拆遷和安置引發的利益沖突呈增多趨勢。同時，農民素質不斷提高，參與意識、維權意識和民主意識不斷增強，推動農村社區社會管理方式重構，農村傳統社會正在向現代社區社會轉變。
根據以上問題，報告提出四點建議：
其一要堅持以確保國家糧食安全和主要農產品有效供給為目標，加快推進現代農業建設；其二要堅持以改善農村民生為目標，積極推進基本公共服務均等化；其三要堅持以增強農村發展活力為目標，深入推進城鄉聯動改革；其四要堅持以保障現代化建設順利進行為目標，協調推進城鎮化和新農村建設。
