12月26日，國務院常務會議研究確定降低流通費用10項政策措施。中國證券報記者從有關渠道了解到，由國家發改委牽頭起草的《全國物流園區發展規劃》有望于近期出臺。作為我國首個物流園區行業規劃，規劃有望在金融、用地、水電、交通等配套設施方面出臺相關配套政策。
業內人士認為，流通產業發展已經上升至國家戰略層面，而促進物流業發展的政策也落到實處，細化措施或將陸續出臺。隨著《全國物流園區發展規劃》的出臺，物流園區經營成本將進一步降低，這將為相關上市公司帶來實質利好。
物流業再受高層關注
26日，國務院常務會議提出的10項降低流通費用措施具體包括：降低農產品生產流通用水用電價格；規范和降低農產品市場收費；清理整頓大型零售企業向供應商違規收費和惡意占壓供應商貨款；嚴格執行鮮活農產品運輸綠色通道政策；加強對公用事業延伸服務的收費監管；加強價格監督檢查和反壟斷監管；開展農產品增值稅進項稅額核定扣除試點等。
除上述措施外，此次會議還提出，要抓緊落實提高小型微型企業增值稅和營業稅起征點政策；加快推進營業稅改征增值稅試點，完善試點辦法，降低交通運輸業稅收負擔。加快農村市場和農產品流通基礎設施建設。
業內人士認為，國務院出臺相關措施，進一步規范物流業，降低流通成本，主要原因是社會物流總費用依然較高。發改委12月26日發布的最新數據顯示，1-11月，社會物流總費用8萬億元，同比增長11.9%，增幅比1-10月份提高0.4個百分點。
該人士認為，降低流通費用上，“減稅降負”成為重要手段。減稅具體指“營改增”。該項措施今年年初在上海試點并逐漸推向全國。從實際效果看，結構性減稅只降低了流通企業部分成本，短期影響有限。降負是指財政、土地、成本等優惠政策，能切實降低流通企業成本，解決流通環節出現的問題。
“例如措施中提到，降低農產品生產流通用水用電價格，降低偏高的車輛通行費收費標準，免征部分鮮活肉蛋產品流通環節增值稅，三年內免征農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅。這些措施將利于農產品、商業零售等板塊，切實降低流通成本。”該人士說。
細化政策近期出臺
此次國務院常務會議出臺上述10項政策，僅僅是規范物流行業、降低流通費用組合拳中的第一步，未來相關政策還將進一步細化。中國證券報記者了解到，由國家發改委牽頭起草的《全國物流園區發展規劃》有望于近期出臺。作為我國首個物流園區行業規劃，規劃有望在金融、用地、水電、交通等配套設施方面出臺相關配套政策，進一步規范我國物流園區建設。
我國現代意義上的物流園區最早于1998年出現在深圳。2009年，國務院頒布《物流業調整和振興規劃》，把“物流園區工程”列為9項重點工程之一。2011年，《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》提出，要“科學制定物流園區發展規劃，對納入規劃的物流園區用地給予重點保障。”
中國物流與采購聯合會和中國物流學會發布的《第三次全國物流園區(基地)調查報告》顯示，我國物流園區目前存在的主要問題是，部分園區建設缺乏科學規劃、倉促上馬，與區域經濟發展缺乏有效銜接。
有鑒于此，中國物流與采購聯合會會長、中國物流學會會長何黎明建議，應盡快制定出臺《全國物流園區發展規劃》，在全國范圍內統籌協調全國性和區域性大型物流園區建設。注重物流園區與鐵路貨場、港口、機場等交通基礎設施布局的統籌規劃，加強物流園區與運輸樞紐之間的有效銜接，實現物流基礎設施的兼容配套，促進不同運輸方式之間無縫對接。應充分發揮市場機制的作用，整合現有運輸、倉儲等物流基礎設施，控制總量、盤活存量。通過資源整合、功能拓展和服務提升，滿足物流組織與管理服務的需要。
相關公司獲益
業內人士認為，隨著全國物流園區規劃出臺，政策執行力度將加大。《規劃》有望帶動各地方政府基礎設施和技術投資，有利于擁有基礎資源的倉儲企業，推動物流設備、物流信息平臺和物聯網技術的直接需求，相關公司也將從中獲益。
首先獲益的是相關專業品種的物流園區企業。如農產品公司是農產品批發市場和流通龍頭，公司在全國擁有28家農產品實體批發市場，5家網上虛擬市場。公司尚有13個市場在建設，未來將形成17個省份的布局。2011年，公司農批市場實現交易1060億元，占全國農批交易量的7%。
類似公司還有九州通。公司在國內醫藥流通行業排名第三位，民營醫藥商業企業第一位，擁有僅有的兩張全國性醫藥物流網絡之一(另一家為國藥控股)。這張網下有21個省級大型醫藥物流中心，30個地區級醫藥物流配送中心，300多個終端配送點，800余家零售藥店，覆蓋全國70%的縣級行政區域。
規劃出臺還將利好擁有大型物流中心的企業。例如飛馬國際，公司為現代物流供應鏈服務商，專注于現代物流服務。公司主營業務分為貿易執行服務、綜合物流服務和物流園經營三大結構。其中能源資源行業供應鏈服務是公司主要業務方向，除了煤炭供應鏈業務外，2011年公司還切入有色金屬供應鏈業務。
中儲股份是我國最大的倉儲物流企業，是目前行業中唯一擁有央企背景和全國業務的公司。中儲股份主營倉儲物流及物資經銷業務，建立了遍布全國20多個省的倉儲物流網絡。龐大的倉儲物流資源是公司核心要素，公司倉庫共占地641萬平方米，庫房面積超過360萬平米，各類物流設備近1000臺套，鐵路專用線70多公里。
除此之外，規劃出臺還將利好物流園建設配套相關企業。中瑞思創是全球最大EAS產品制造商。隨著RFID技術與EAS技術融合，電子標簽應用于廣闊物流領域。RFID技術具有無線快速掃描、信息容量大且可修改等優點，不但可以代替在物流體系中廣泛使用的條碼技術，而且可以容納防盜標簽信息。(本報記者 王穎春 )
