海峽經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略重點
海峽經濟區(qū)橫跨臺灣海峽,涵蓋范圍包括福建全省、浙江的溫州、金華、衢州、麗水等4個市、廣東的汕頭、潮州、梅州、揭陽等4個市、江西的贛州、撫州、鷹潭、上饒等4個市以及整個臺灣地區(qū),總面積26萬多平方公里,約占全國國土面積的2.74%,人口總量9918萬多人,約占全國的7.41%,2007年經濟總量為46900多億元,約占中國國內生產總值的17%。構建海峽經濟區(qū)將成為繼長三角、珠三角和環(huán)渤海經濟區(qū)之后的又一重要的經濟增長極,并促進祖國的統(tǒng)一大業(yè)。
構建海峽經濟區(qū),可以先行先試,在5個方面作為海峽經濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略重點:
一、建設緊密型經貿特區(qū)。強化福建與金門、馬祖和澎湖的直接往來,使“小三通”成為兩岸人員、貨物往來的重要中轉通道,成為“一國兩制”和兩岸合作的實驗區(qū)。推進建設“廈門-金門”經貿特區(qū),把平潭、東山島與金門、馬祖建成自由貿易區(qū),通過商品、人員、資金、服務、信息等要素資源的流動自由化,全面發(fā)展兩岸經貿關系。
二、建設直接往來對接區(qū)。加強縣市對接、兩岸政黨交流、創(chuàng)新合作機制,使福建成為構建兩岸直接往來的綜合樞紐。促進福州、廈門、泉州等城市與臺灣的臺北、臺中、高雄等都市圈對接,為建立閩臺自由貿易區(qū)和“兩岸共同市場”服務,重點促進物流、商貿、中介服務、財會審計等領域合作,進一步提升對接縣市的競爭力;推進廈門與高雄港、福州與基隆港等港口對接,整合海港、空港優(yōu)勢和其他的經濟資源條件,率先實現閩臺經濟一體化。
三、建設產業(yè)分工合作區(qū)。要深化閩臺農業(yè)、金融、旅游、物流合作,使福建成為臺灣產業(yè)轉移、合作的集聚區(qū)域,推動兩岸產業(yè)的全面對接。擴大臺商投資區(qū),福建擁有廈門集美、海滄、杏林和福州馬尾四個國家級臺商投資區(qū),但范圍都比較小,無法滿足投資者的需求,成為制約臺商投資發(fā)展的“瓶頸”。要打造現代制造業(yè)合作基地,加大服務業(yè)引進合作力度,建設現代農業(yè)合作示范區(qū)。
四、建設“兩岸共同市場”試驗區(qū)。通過簽訂區(qū)域經濟合作協(xié)議,實現兩岸商品、資金、人員往來優(yōu)惠和便利性安排;建議中央授權在福建設立人民幣、新臺幣雙邊結算機制試點,擴大新臺幣收兌業(yè)務范圍,在廈門設立兩岸貨幣交易結算試驗區(qū),允許福州、廈門金融機構開辦離岸金融業(yè)務,率先在全國實現對臺貿易以人民幣核銷;不斷拓展海峽經濟區(qū)合作范圍和領域,并向“關稅同盟”過渡,最終形成“兩岸共同市場”。
五、推進兩岸文化交流重要基地建設。加強閩臺文化交流合作平臺建設,強化閩臺青少年交流,加強職業(yè)教育交流合作,引入臺灣優(yōu)質教育資源,擴大福建高校對臺招生規(guī)模,率先做好臺灣大學生畢業(yè)后在大陸的就業(yè)指導和服務工作。
