專家解讀電價(jià)調(diào)價(jià)：無(wú)礙百姓民生 時(shí)機(jī)恰到好處

　　2009年11月19日，國(guó)家發(fā)改委宣布，自本月20日起全國(guó)非民用電價(jià)每度平均提高2.8分錢，暫不調(diào)整居民電價(jià)，未來(lái)居民用電將逐步推行階梯式遞增電價(jià)，用電越多，電價(jià)越高。 中新社發(fā) 五河 攝

　　中新網(wǎng)11月20日電　國(guó)家發(fā)改委宣布，自今日起，全國(guó)銷售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高2.8分錢，暫不調(diào)整居民電價(jià)，未來(lái)居民用電將逐步推行階梯式遞增電價(jià)。為何選擇這一時(shí)機(jī)出臺(tái)調(diào)價(jià)方案？此次調(diào)價(jià)將對(duì)百姓生活有什么影響？有關(guān)專家第一時(shí)間接受了中新網(wǎng)記者的獨(dú)家采訪。

　　現(xiàn)在調(diào)整電價(jià)，恰到好處

　　為何現(xiàn)在出臺(tái)電價(jià)的調(diào)價(jià)方案？清華大學(xué)教授夏清表示，這和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)。他認(rèn)為，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭恢復(fù)，今年GDP“保八”沒(méi)問(wèn)題，而當(dāng)前CPI也不是很高。現(xiàn)在調(diào)整可謂恰到好處。

　　對(duì)于調(diào)價(jià)的時(shí)機(jī)，華北電力大學(xué)教授張粒子也同樣認(rèn)為，選擇這一時(shí)機(jī)出臺(tái)調(diào)價(jià)方案主要還是和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)，去年八月國(guó)家上網(wǎng)電價(jià)提高了，但銷售電價(jià)沒(méi)有提高，主要是考慮那時(shí)候的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，考慮金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，如果那時(shí)候提高銷售電價(jià)影響比較大。但是，當(dāng)前電網(wǎng)公司虧損很嚴(yán)重。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，有條件提高銷售電價(jià)，提高銷售電價(jià)可以保證電網(wǎng)公司正常運(yùn)行和發(fā)展。

　　對(duì)百姓生活不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響

　　基礎(chǔ)能源價(jià)格的任何風(fēng)吹草動(dòng)都令百姓高度關(guān)注，此次電價(jià)的調(diào)整也不例外。對(duì)于百姓普遍關(guān)心的話題，有關(guān)專家解釋稱，此次電價(jià)調(diào)整將對(duì)百姓生活不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。

　　張粒子教授在接受采訪時(shí)指出，由于本次調(diào)價(jià)暫不調(diào)整居民電價(jià)，因此暫時(shí)不會(huì)對(duì)居民的生活產(chǎn)生什么影響。未來(lái)居民用電將逐步推行階梯式遞增電價(jià)，用電越多，電價(jià)越高。這既考慮居民的承受力，也可以合理反映供電成本。

　　夏清教授同樣表達(dá)了這一觀點(diǎn)。他稱，由于本次調(diào)價(jià)暫不調(diào)整居民電價(jià)，對(duì)百姓生活不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。本次電價(jià)調(diào)整最大的好處是有助于推進(jìn)節(jié)能減排，有利于新能源發(fā)展，吸引資金投入新能源發(fā)展。另外有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。最重要的是能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

　　此外，張粒子教授還強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在總體來(lái)講，居民電價(jià)還是偏低的。一般而言，電壓等級(jí)越高，需要變壓的次數(shù)越少，供電成本越低；電壓等級(jí)越低，需要變壓的次數(shù)越多，供電成本越高。用電負(fù)荷率反映用戶用電的均衡程度，連續(xù)、均衡用電成本較低，斷續(xù)用電成本較高。居民用電一般位于電網(wǎng)供電最終端，電壓等級(jí)最低，且主要集中在電力系統(tǒng)高峰時(shí)段用電，因而其供電成本是最高的。

　　逐漸調(diào)整資源產(chǎn)品價(jià)格有助于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　中國(guó)政府在此次金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)之策中重要的一招就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)“又好又快”地發(fā)展。有關(guān)專家認(rèn)為，包括電價(jià)調(diào)整在內(nèi)的近期一系列資源類產(chǎn)品價(jià)格改革中，都有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　張粒子教授談到，實(shí)際上，資源產(chǎn)品價(jià)格改革的核心是完善價(jià)格形成機(jī)制。價(jià)格升降是由資源稀缺程度、市場(chǎng)供求狀況和一定時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求決定的。資源價(jià)格上升會(huì)促使企業(yè)投資和研究開(kāi)發(fā)新的可替代資源。

　　夏清教授也認(rèn)為，現(xiàn)在調(diào)整電價(jià)是解決欠賬問(wèn)題。煤炭已經(jīng)市場(chǎng)化了，電價(jià)也應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整。過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上靠能源價(jià)格較低，勞動(dòng)力價(jià)格較低。逐漸調(diào)整資源產(chǎn)品價(jià)格有助于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。