物業稅不能誤讀更不能觀望

　　在房價拼命上漲的這一段時間里，物業稅屢屢被人提起，又屢屢被人按了下去。

　　提起的原因，是人們對它或許能夠平抑房價的預期；按下去的緣由，則是人們對它的誤讀和不解，對它牽扯面和操作難度之大的疑慮，更重要的是某些利益集團對它的抵觸。

　　目前的房價構成中，地價占了很大的比重，少則兩三成，多則一半以上。物業稅是以土地及其附著物為課稅對象的，把一次性土地出讓金變成70年每年交付的“地租”(可與現有相應的稅種合并)，并由企業一次墊付改為直接由購房者每年上繳，換句話說，買房者“養房”成本大大提高，投機的可能性則大大降低。如果再加上其他配套措施，比如企業在拿地時，規定期內房價低者得，那么，房價就更沒有瘋漲的道理。在開征時，還可以有針對性地進行豁免和減稅，如對低收入者免稅，對第一套住房低稅等等，那種認為開征物業稅無疑會加大百姓負擔的觀點，是對物業稅的誤讀。

　　有經濟學家認為，70年的土地出讓金從技術上是無法分成70年的地租形式的；并且認為，取消了土地出讓金，土地就無法流轉。其實，就像買房有一次性付款也有分期付款一樣，70年的地租可以一次性付清，自然也可以分70年付清，這在技術上會有什么難度呢？土地是國家的，誰出的地租高，國家就租給誰，就像誰給的利息多銀行就把錢貸給誰一樣，取消一次性土地出讓金，土地怎么就無法流轉了呢？這樣的觀點，其實是另一種誤讀。

　　不可否認，現有涉及房地產的稅種已經夠多，不僅繁雜 而 且 效 率 低下，夾雜在房地產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅等稅種中的各種收費更是舉不勝舉。其實正是因為如此，我們才需要一種統一和規范的“不動產稅”，才需要在房地產開發、交易和擁有的環節中，出現一種能夠改變重交易、輕持有，重投資、輕居住的狀況，能夠平衡供求、加快流轉和抑制投機的稅種。這一點，物業稅是可以勝任的，正如十六屆三中全會公報上所寫的———“實施城鎮建設稅費改革，條件具備時對不動產開征統一規范的物業稅，相應取消有關收費”。

　　那么，為什么物業稅在許多地方空轉六年卻遲遲不能推開呢？各種各樣的困難形成的阻力固然很多，比如如何統一全國的房產登記信息，如何合理地估算房產價值，現有稅費制度如何與之銜接，稅基、稅率和免征額如何確定等，都有一定的技術難度，都需要一定的時間來籌劃。但是最大的阻力，恐怕來自地方政府。畢竟一次性土地出讓金對地方最有利，也見效最快。至于物業稅有可能損害地方利益的擔心，在技術層面很好解決，可以在利益重構上適當有所傾斜。

　　根治“土地財政”的辦法固然很多，物業稅不失為一種良策。如果對倚賴“土地財政”的地方政府來個釜底 抽 薪 ， 相 信 很 多 地 方 會 少 了 些“G D P”的沖動，會避免許多形象工程的折騰，會讓他們更專心地做一些監督與服務的事情。

　　如果那樣，豈不是一件功德無量的事？（葉建平）