政府財政收入激增 大幅減稅時機已到

　　8萬億！這很可能是2010年中國政府的財政收入總額。而一旦實現了這個數字，中國將緊隨美國之后成為全球第二大財政收入經濟體。就在全球發達國家財政收入1%左右低速增長甚至負增長時，中國今年前五個月財政收入同比增速達到30.8%。“下半年保證10%的增速應該沒問題。”國稅總局一位官員表示。(《揚子晚報》6月27日)

　　近年的經濟發展過程，政府成為最大受益者，收入增幅遠在民眾之上。據著名經濟學家、清華大學經濟管理學院特聘教授陳志武分析：從1995年到2007年，去掉通脹成分后，政府財政收入增加5.7倍，而城鎮居民人均可支配收入只增加1.4倍，農民人均純收入才增加1.2倍。在中國，超過76%的資產是政府擁有的，民間只有不到25%的資產。

　　單純從理論角度理解，政府財政收入多了，國家宏調能力必然增強，有利于集中力量辦大事，也有利于改善民生。遺憾的是，現實語境中我國財政收入浪費現象極其嚴重。審計署新近公布的審計報告，就是最好的明證。一方面，不少納稅人的稅款被揮霍；另一方面，社會保障則相對處于萎縮狀態，醫療、教育、住房等民生投入，尚不能滿足百姓需求。

　　需要提醒的是，政府收入并不僅限于財政收入，還包括不菲的預算外收入和制度外收入，這部分收入與財政收入基本相當。針對“國強民弱”的現狀，經濟評論人葉檀曾指出，“藏富于政府，抑或藏富于民，關鍵在于資金的使用效率，以及對經濟長遠發展的影響。如果政府在強大的收入激勵下，將自己當成獨立的利益主體，而不是納稅人所購買的公共產品的服務主體，那就會站到市場主體與消費者的對立面。”因此，在政府財政預算改革滯后、政府支出過于隨意的當下，與其藏富于政府，還不如還富于民。

　　正如十七大報告所講，各地政府應逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，這包括提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制，以及創造條件讓更多群眾擁有財產性收入等。這是增加百姓的“收”，另一方面，也要強調要增加政府在社會保障及公共服務上的支出。

　　從國際慣例來看，在經濟有了較好發展后，各國政府都會考慮以減稅的方式藏富于民，讓百姓更多分享經濟發展所帶來的好處。如今，中國經濟正在高速發展，政府財政收入年年大幅攀升，啟動收入分配改革，如盡快提高個稅起征點、降低企業所得稅等，正當其時。必要時候，甚至可以考慮給民眾發紅包，讓大家共享財富增長的紅利。(童卉欣)