夢醒時分：亞洲“人才回流”的中國機會

　　歷史經驗表明，世界強國在崛起過程中，不僅高度重視本國的人才培養，也十分注重網羅世界范圍內的優秀人才。當前，全球人才流動出現了一些新特征，曾經是人才主要輸出地的亞洲地區已出現“人才回流”，而人才主要接受地的美國則出現歷史上第一次“人才逆流”。專家建議，我國可借鑒世界各國吸引人才的成功經驗和做法，完善我國人才引進政策，積極吸引全球高端人才。

　　美國首現“人才逆流”亞洲出現“人才回流”

　　據教育部戰略研究基地華東師范大學科技創新與發展戰略研究院杜德斌教授介紹，進入21世紀以來，人才跨國流動呈現加速化、專業化、知識化發展態勢，世界范圍內的“人才爭奪戰”愈演愈烈。

　　總體上看，美國、英國、法國、德國、加拿大和澳大利亞等發達國家是人才的主要接受國，而中國、印度等發展中國家則成為人才的輸出大國。

　　據聯合國開發計劃署的統計，發展中國家在國外工作的專業人才數以百萬計，并以每年10萬人的數量遞增。印度每年外流的高科技人才達六萬余名；中國在1978-2007年期間的出國留學人員超過105萬人；土耳其平均每年外流370余名專家；菲律賓培養的專門人才有12.3%移居國外。

　　美國一直是全球人才爭奪戰中的最大贏家，幾乎吸引了全球半數以上的人才移民，全世界近60%以上的頂尖科學家都在美國工作。但是“9·11”事件之后，美國的移民政策開始收緊，加上2008年國際金融危機的影響，美國經濟遭受重創，失業率打破歷史記錄，導致“人才逆流”現象的產生。

　　哈佛大學、杜克大學和紐約大學最近公布的一份研究報告顯示：美國正面臨歷史上第一次人才逆流，目前美國大約1/5的外國人才已在考慮放棄“美國夢”，很多在美國深造的外國優秀人才考慮回國發展，來自中國和印度的技術移民正大量離開。

　　與此同時，隨著印度、中國和新加坡等發展中國家和新興工業化國家經濟實力的增強和國內環境的改善，越來越多的海外人才選擇回國，開始出現“人才回流”的現象。

　　20世紀中期，新加坡一直是亞洲出國留學比例較高的國家，人才流失率曾經高達90%，但從20世紀90年代開始，其人才回流率逐年上升，現已超過60%，成為了亞洲人才回流率最高的國家之一。

　　美國一項對中印兩國歸國創業青年的調查表明，超過33%的受調查者雖已獲得美國綠卡，但也義無反顧地返回了祖國工作和生活。其中84%的中國受訪者和64%的印度受訪者表示，盡管在祖國的絕對收入不如美國，但回國后可獲得更高的生活質量。

　　據統計，2008年，我國“海歸”人數已超過五萬，比2004年增加了一倍；截至2009年底，我國留學歸國人數已達49萬人，“人才回流”趨勢十分明顯。

　　吸引高端人才 各國均有經驗

　　在經濟全球化時代，人才已成為決定一國參與國際競爭成敗的關鍵因素，因而世界各國都把人才視為最稀缺的戰略資源，并千方百計在全球范圍內網羅和爭奪優秀人才。據杜德斌介紹，不同國家吸引高端人才的做法千差萬別，但其成功經驗值得我們參考和借鑒。

　　總體來看，世界各國吸引高端人才的做法及經驗主要有以下幾個方面：

　　(一)逐步放寬人才移民政策