張燕生：兩岸經濟合作面臨多重挑戰

　　第六屆臺商論壇今日在江蘇淮安拉開帷幕，眾多專家學者一起為淮安打造臺資聚集新高地診脈，國家發改委對外經濟研究所研究員張燕生表示，受到復雜國際宏觀環境影響，兩岸經濟合作面臨多重挑戰，正進入一個大的轉變時期。

　　張燕生表示，當前全球經濟前景的不確定性增大，兩岸經濟合作的大環境并不樂觀。美日歐等發達經濟體面臨缺需求、缺信心、缺辦法的“三缺”狀態，短期內主要靠外需拉動和量化寬松走出滯漲，最基本策略是向新興經濟體轉嫁危機。因此穩定的全球金融和貨幣穩定，投資和社會穩定、大宗期貨價格穩定將對新興經濟體特別重要。對大陸來講，從上半年的GDP增長看，短期內的經濟增長和通脹都會在可控范圍內，下一步面臨的真正問題是中長期的結構性的、體制性的、戰略性調整，如供求結構調整、民生、創新、綠色轉型等，這將為兩岸企業家創造了良好合作環境。

　　結合大陸“十二五”發展規劃，張燕生認為兩岸經濟增長都面臨挑戰，各項生產成本都在上漲，到十二五末兩岸合作是彎道超車，還是彎道減速或者是彎道剎車將成懸念，其核心問題是如何在傳統競爭優勢逐漸喪失的過程中，兩岸企業共同進行轉型升級。“例如是否能在走向大國經濟過程中，能否在全球大宗商品和資源能源中擁有定價權，增加對相關產品價格上漲風險的對沖能力。”

　　從轉型的趨勢上講，他認為，大陸的不平衡戰略正在面臨調整，從先讓少數人富起來轉變為共同富裕，從先讓東部沿海率先富起來轉變為東中西部協調發展，從先讓經濟建設率先發展起來，轉變為經濟、社會和生態環境協調發展。產業結構將從改革開放前30年的輕紡、重化向制造業、高新技術和現代服務業轉變，這對于兩岸企業有著廣泛的合作空間。“但兩岸企業以往的低價競爭戰略因此面臨挑戰，簡單模仿技術的進步的路徑需要向創造性模仿和技術創新轉變，否則就會陷入舊競爭優勢不再，新競爭優勢沒有形成的困境。”

　　對于淮安在兩岸經濟合作中的前景，張燕生認為，在提升沿海開放水平，擴大內陸開放程度、加快沿邊開放步伐、拓展兩岸四地經貿合作深度的開放大局中，淮安的勞動力和土地資源優勢、地理區位優勢將充分發揮。在經濟國際化戰略的引導下，東部沿海將是統籌內外需的新增長極，淮安會成為其重要組成部分。

　　對于淮安打造臺資聚集高地的，張燕生也給出了自己的建議。他認為，地區不大聚集就行，人才的特性是打堆堆，因此要重視人才因素，另外通訊和運輸科技革命將會帶來更緊密的本地化和網絡化，因此下一步淮安要著重建立一小時經濟圈。“需要指出的是，淮臺合作將成為繼東莞、昆山之后的臺商集聚的第三極，關鍵不是引資引智，而是引入規范法治透明的管理制度”。 (記者 李雨思)