保障房供應充分了，房地產市場必然降溫，可是看看現在很多城市的保障房，建好了都沒人要，還不是地方政府對此沒有熱情、在地段以及房屋質量上太過“經濟”嗎？
國務院參事、經濟學家陳全生近日發出建議：實行“允許買房，限制賣房，獎勵租房，閑置罰款”的政策，各級政府多方式籌集資金，打折購買現有竣工房屋，然后全部租賃出去。（據《昆明日報》）
為了遏制房價過快上漲，中央和地方政府出臺了很多調控政策，比如大城市的限購政策，還有一些地區征收物業稅或土地增值稅等，但這些政策總體來說都不是很系統，短板很多。比如限購政策，一味強調的只是遏制需求；而征收物業稅之類，目前還僅僅是個別地區的試點，對囤房炒賣者的持有成本，并沒有形成實質的威脅。
概括來說，陳全生的建議，主要是兩個方面：
一是通過“增值收益稅遞減”，保護自住者的剛需，打擊投機者炒作。舉例來說，買房后一年就賣，國家收繳差價收益的95%；兩年后賣，收繳85%；以此類推，隨時間遞減。這樣來鼓勵房主出租房屋，不僅租金所得稅全免，其他收入的所得稅也相應減少。這樣做的好處，是把以前靠炒賣房產獲利者，用稅收政策引導至出租市場，以盤活存量房產。通過“抑制炒賣”與“引導租房”兩個途徑，擠壓房地產市場的泡沫。
二是通過“政府打折購買現有竣工房屋”的方式，擴大保障性租賃房的房源，以百姓“有房住”作為硬條件，抑制購房需求，給虛火的房地產市場降溫。一定意義上說，這樣的做法如果真能實現，或許已經回到計劃經濟“全民向房管局租房住”的時代。
陳全生的建議，對于中央宏觀調控，對于解決普通百姓的住房問題，積極意義是明顯的。可是樓市的問題，遠遠不是道理上說的通，現實中就能走的通。不同利益主體的博弈勝負，往往不是由道理決定的。對炒房客打擊狠了，影響了當地房地產業發展，繼而影響財政收入怎么辦？誰都知道，保障房供應充分了，房地產市場必然降溫，可是看看現在很多城市的保障房，建好了都沒人住，還不是地方政府對此沒有熱情、在地段以及房屋質量上太過“經濟”嗎？以這樣的態度，能指望他們“購買現有竣工房屋，然后全部租賃出去”嗎？
此外，“限制賣房，獎勵租房”的建議，很大程度上還要建立在較強在公共服務上。比如，獎勵租房政策出臺，租房成了主要渠道，可是中介服務如果不能得到相應規范，“兩頭欺騙”的行業潛規則盛行，政策的含金量肯定也要打折扣。因此，陳全生的建議，從本質上理解，還是強調政府“做實功”的責任——直接加大投入，從增加房源到中介服務，直接把水澆在“供求關系”這一總根子上。如果只從調控技巧的意義上來理解這個建議，顯然遠遠不夠。（馬龍生）
