在34歲的陜西人樊江峰看來，2012年國慶是工作迄今最“輕松”的一個節(jié)日：公司訂單不足，假日難得不用加班；開車帶家人出去旅游，不需要再交過路費。
“我們小市民就算小賬：沒有加班費，也沒公路費，兩者抵消，不吃虧！”他笑著說，很多同事假日第一天就啟程，在高速上“步步堵心”，自己選擇10月2日出行，一路的陽光美景，讓他實實在在感受到新政策的“惠民”。
9月30日是中國“雙節(jié)黃金周”第一天，也是小客車高速路免費首日。對于這項新政策，許多人認為有兩個效果，除了惠及民眾，還可以“拉動內(nèi)需”：以高速公路為支點，通過路費的減免帶動旅游黃金周，并拉動自駕游及車輛租賃等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼而推動國內(nèi)消費需求。
作為中國發(fā)展“三駕馬車”之一的內(nèi)需，已成為應對經(jīng)濟下行的最重要出路。全球經(jīng)濟不景氣給中國各行業(yè)造成程度不一的沖擊。樊江峰所在公司是國內(nèi)機械工程領(lǐng)域知名企業(yè)，但1至8月訂單同比下滑約50%，這使得他在工作以來第一次擁有“完整假期”。
記者日前調(diào)查了解到，不僅是機械制造，船舶、紡織等行業(yè)均面臨經(jīng)營困境，由此產(chǎn)生的共性表象就是黃金周不用像往年那樣加班，得到休息。中國旅游研究院的預計顯示，8天長假期里，全國旅游接待人次約為3.62億，旅游收入約為1800億元，比上年同期將增長24%。
為迎接高速免費通行的首個長假，今年湖北6家5A景區(qū)全部降價，成為全國景區(qū)門票降價幅度最大省份。湖北省旅游局2日發(fā)布數(shù)據(jù)，6大頂級景區(qū)旅游收入不降反漲，漲幅最大的景區(qū)收入接近去年10月1日的四倍。不僅在湖北，其他各省市陸續(xù)出臺的數(shù)據(jù)顯示，酒店、商場、景區(qū)等收入有不同程度上漲。
但是，惠民、拉動消費之外，免費通行也帶來了出乎意料的嚴重擁堵。據(jù)統(tǒng)計，9月30日當天，全國16省市24條高速公路出現(xiàn)較大程度的擁堵現(xiàn)象，高速變“低速”讓人們強烈質(zhì)疑新政策的功效。不過10月1日之后質(zhì)疑逐漸緩和。例如，北京市規(guī)定節(jié)日期間每天6時至22時高速公路收費站不再對免費車輛發(fā)放通行卡，使得通行更加順暢。
經(jīng)濟學者馬光遠此前曾預見到了高速免費后可能出現(xiàn)的擁堵狀況。他認為，讓新政策徹底發(fā)揮預想作用的關(guān)鍵是執(zhí)行部門對于發(fā)現(xiàn)的漏洞能夠及時補救，并不斷完善實施細則。
中國社科院金融研究所研究員易憲容發(fā)表博文指出，高速免費是一項利國利民的重要政策，盡管在第一天出現(xiàn)一些問題與弊病，但這些問題都能通過改進與完善加以解決。最為重要的是，中央政府如何借助這項政策所引發(fā)出的居民消費熱情來形成一個新的大消費發(fā)展戰(zhàn)略，這將是未來中國經(jīng)濟得以快速增長的一個重要基點。
易憲容這一觀點得到許多專家的認可。他們分析說，“假日經(jīng)濟”規(guī)模激增可以倒逼行業(yè)升級完善，包括配套服務、價格調(diào)控、市場監(jiān)管等方面。當然，擴大內(nèi)需是一項長期的系統(tǒng)工程，高速免費通行是一個有益的突破口，要真正實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增強內(nèi)生性經(jīng)濟增長動力，還需要加快收入分配改革，真正形成消費動力。 (記者 張展鵬)
