中新網北京11月26日電 (記者 李亞南)26日，中國商務部國際貿易經濟合作研究院與瑞士發展與合作署以及日內瓦國際關系與發展研究學院在北京聯合舉辦“發展援助，新興經濟體與全球政策”研討會。與會專家紛紛指出，隨著中國等新興經濟體在國際發展援助中發揮越來越重要的作用，其也在不斷推動國際發展援助有效性的提升。
中國商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國表示，中國作為一個發展中國家，在致力于自身發展的同時，始終堅持向經濟困難的其他發展中國家提供力所能及的援助，具有60多年的國際發展援助歷史。中國對外援助堅持平等互利，注重實效，不附帶任何政治條件，形成了具有自身特色的模式。
瑞士駐華大使杜哲巍表示，當前全球經濟不景氣，導致發達國家援助預算收緊。但與此同時，無論從數額還是從比重上看，新興經濟體的援助近年來均呈上升態勢。中國等新興經濟體在世界發展援助中的地位日趨重要，瑞士希望在此方面與這些新興經濟體展開多領域合作。
中國商務部援外司處長盧峰指出，新興經濟體援助實際上正在成為南南合作的一種途徑，有利于加強發展中國家間的經貿合作，開拓新興市場。許多新興經濟體提供的援助項目往往有利于推動雙邊合作，實現雙贏。因此，南南合作更能節約成本。此外，參與國之間的競爭也有利于各方改善自身結構，創造全球伙伴關系，推動有效發展合作。
“南南合作是對南北合作的有益補充，南北合作是責任，南南合作是道義。”盧峰強調，中國目前實行的是“互助的援助”，是“窮人幫助窮人”，因此，發達國家不應把對貧困國家進行官方發展援助的責任簡單推給新興經濟體。然而與此同時，南南合作與南北合作也有配合的機會，發達國家應支持南南合作，努力構成“三角合作模式”。
中國國際扶貧中心主任左常升坦言，在努力進行發展援助的同時，中國也面臨自己的扶貧難題。目前，中國主要任務是解決自己的扶貧問題，這本身也是對世界扶貧事業的巨大貢獻。但隨著中國國力的提高，中國也愿與國外同行加強合作，分享自己的經驗，結合受援國的情況，力所能及地向當地提供主要以技術為主、而不是資金方面的支持。
日內瓦國際與發展問題研究生院教授卡布尼爾表示，中國、印度、巴西等國的對外援助已成為啟迪世界許多其他發展中國家的范例。
有分析稱，許多新興經濟體參與國際援助進一步突破了西方主導下舊有援助體系的框架，為受援國提供了更多更有效的選擇。然而，新興經濟體目前參與的國際援助大部分是雙邊援助項目，還未形成自己的援助體系。此外，一些新興經濟體實施其援助項目沒有足夠注意當地情況，對環保及可持續性問題關注也需加強。
中國國際經濟倫理研究中心主任劉寶成認為，國際發展援助應建立在人道主義尊重的基礎上，除自然災害外，人為管理缺失也是一種災難。因此，中國對非洲等國家的援助應注意以合適的方式保證援助的有效進行。
北京大學國際關系學院副教授劉海方建議，讓教育參與到對外援助中，將大學打造成獨立的對外援助平臺，旨在“授人以漁”。例如，中國目前正在實施的對非洲學生提供獎學金的措施，并盡快完善相關制度，注意第三方監督體制的建立。
此外，與會專家普遍認為，新興經濟體未來的國際發展援助或將更多地尋求利用公民力量，與其他政府組織和世界組織進行有效合作。(完)
