國家信息中心經(jīng)濟預測部主任范劍平日前接受中國證券報記者采訪時表示，由于2012年經(jīng)濟企穩(wěn)基礎(chǔ)尚不牢固，2013年經(jīng)濟將在鞏固企穩(wěn)的同時突出“求進”。預計2013年經(jīng)濟增速將比2012年略有回升，達到8%左右。同時，物價進入新一輪上漲周期，全年CPI達到3%左右。
范劍平預計2012年我國經(jīng)濟增長速度為7.7%左右，2013年預期目標為8%，實際運行結(jié)果可能比8%更高一些。“這種溫和的增長有助于穩(wěn)中求進。在當前經(jīng)濟增速處在底部的情況下，淘汰落后產(chǎn)能，將更多措施放在促進改革方面，才會使經(jīng)濟基礎(chǔ)更加扎實，未來經(jīng)濟的回升也會更加具備持續(xù)性。”
范劍平表示，從外部環(huán)境看，2013年世界經(jīng)濟增長情況與2012年相當。在此情況下，中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升依然要靠內(nèi)需拉動。
“依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的有利因素還是比較多的。”范劍平稱，從投資來看，受投資建設周期影響，五年規(guī)劃第二、三年往往是投資加速年份。2013年作為“十二五”規(guī)劃的第三年，大量審批并開工的“十二五”規(guī)劃重點建設項目將有利于投資增長和經(jīng)濟回升。
他強調(diào)，結(jié)構(gòu)性減稅作為積極財政政策的重要內(nèi)容，2013年將繼續(xù)實施扶持小微企業(yè)的系列減稅政策。營業(yè)稅改征增值稅的進一步推進，將有利于激勵民間投資擴張。
“從消費來看，2013年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率將繼續(xù)超過投資對經(jīng)濟增長的貢獻率。”范劍平稱，尤其是新型城鎮(zhèn)化的推進，對拉動消費的作用會更大。新型城鎮(zhèn)化將改變消費人口結(jié)構(gòu)和消費觀念，推動消費水平的升級、需求層次的分化和需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。這一系列轉(zhuǎn)變將助推消費穩(wěn)中有升。
范劍平認為，圍繞住房、汽車、服務業(yè)發(fā)展，應拓展城鎮(zhèn)化增長空間。擴展城鎮(zhèn)化增長空間，首先要適應城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的人口流動趨勢，支持自住型購房，放寬對改善性購房需求的限制。其次，對地方汽車消費限購行為進行規(guī)范化管理，積極發(fā)展汽車金融、租賃、二手車等汽車市場，引導民間投資建設和經(jīng)營城市停車場等。再次，對文化娛樂、旅游設施、養(yǎng)生健身、體育休閑、家政服務、技能培訓、網(wǎng)絡信息等服務消費建設項目要從信貸、稅收、水電價格等方面享受與工業(yè)項目同等政策支持。
此外，范劍平認為，近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入增長明顯加快，特別是醞釀多年的收入分配體制改革總體方案或在2013年上半年出臺，這將有助于提高居民收入水平和改善居民收入分配結(jié)構(gòu)，為擴大消費奠定堅實的收入基礎(chǔ)。
范劍平稱，無論是與國際主要經(jīng)濟體相比，還是從自身情況來看，我國擴大內(nèi)需方面的政策空間仍然較大。貨幣政策方面，由于存款準備金率仍然保持在20%的高位，高于1985年至2012年平均值8個百分點左右，而近年來我國存款準備金率之所以上升到當前高位，主要是這項政策工具被賦予了對沖外匯占款等職能。預期2013年對沖壓力將明顯減輕，存款準備金率有較大下降空間。財政政策方面，2012年我國財政赤字率僅為1.5%左右，我國仍具有一定減稅空間，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設施、民生社會保障等公共服務體系投資缺口較大，財政支出需求也較高，因此采取更為積極的財政政策空間較大。
精彩對話
中國證券報：如何看待2013年的物價形勢？
范劍平：2013年我國物價將進入新一輪上漲周期，預計全年CPI漲幅達到3%左右。
具體來看，盡管我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)“九連增”，但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)產(chǎn)品處于供求偏緊狀態(tài)，這將導致農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)被推高。
另外，豬肉價格將在2013年進入周期性上漲階段。根據(jù)歷史經(jīng)驗，豬肉價格上漲階段的漲幅明顯高于下降階段的降幅，因此，2013年豬肉價格上行周期一旦確立，對CPI的影響應予以高度重視。
從中長期因素看，近年來我國勞動力成本對物價的拉動作用明顯增強。工資的剛性和人力資源價格的上漲將增加我國商品生產(chǎn)成本，進而推動我國物價上漲。資源品價格改革的穩(wěn)步推進，例如階梯電價的推行以及天然氣價格改革范圍的擴大等，也將在一定程度上推高物價漲幅。
輸入型通脹方面，2012年以來，印度和歐洲央行等為維持經(jīng)濟增長紛紛降息，美國推行量化寬松政策，歐洲穩(wěn)定機制全面啟動，各國貨幣政策總體寬松，這在一定程度上增加了輸入型通脹的壓力，但預計其對國內(nèi)物價影響不是很大。（倪銘婭）
