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　　今年1月15日，國家開發(fā)銀行廣東省分行與廣東省三家臺資企業(yè)簽訂了貸款意向書。而此前國臺辦主任陳云林與國家開發(fā)銀行行長陳元簽署的《關(guān)于支持臺灣同胞投資企業(yè)發(fā)展開發(fā)性金融的合作協(xié)議》，為臺商提供了300億元開發(fā)性貸款,獲得了剛剛在北京參加完首屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)的大力肯定。
　　
　　開發(fā)行這一石破天驚的300億元貸款，迅速喚起了國內(nèi)其他商業(yè)銀行的放貸活力，紛紛加大了對臺資的放貸力度。

　　據(jù)透露，今年國家開發(fā)銀行廣東省分行計劃向廣東省臺資企業(yè)提供20億元貸款。

　　早在今年1月15日，國家開發(fā)銀行廣東省分行就與廣東省三家臺資企業(yè)簽訂了貸款意向書。這是繼《臺資企業(yè)國家開發(fā)銀行貸款暫行辦法》公布以來，內(nèi)地臺商首次正式與開發(fā)銀行簽訂貸款意向。至此，內(nèi)地政府部門對內(nèi)地投資臺商信貸政策的鼓勵與開放正式拉開了序幕。

　　那么，距離《臺資企業(yè)國家開發(fā)銀行貸款暫行辦法》公布和貸款正式啟動已經(jīng)過去了3個月，各地臺商對此的反響如何呢？

　　“綠色通道”破解臺商融資瓶頸

　　作為內(nèi)地最早開放也是臺商聚集最多省份之一的廣東省，自改革開放之始迎來第一批臺商以來，目前，廣東的臺資企業(yè)已由最初的幾家、幾十家增加到了2005年的19574家，合同利用臺資已達(dá)404.4億美元、實(shí)際投資總額313.04億美元，粵臺貿(mào)易占整個廣東省貿(mào)易總額的30％至40％。面對著如此龐大的數(shù)目，我們不禁想問，在近20年的發(fā)展中，廣東與臺商之間究竟是怎樣一種密不可分的關(guān)系呢？

　　“在近20年的發(fā)展中，臺資企業(yè)為廣東提供了大量就業(yè)機(jī)會和稅收貢獻(xiàn)以及先進(jìn)的生產(chǎn)、管理理念，為廣東的改革開放與經(jīng)濟(jì)騰飛起到了很好的模范與帶動作用，是廣東省改革開放的大功臣。”廣東省臺辦張科副主任說。

　　據(jù)張科副主任介紹，由于臺灣當(dāng)局對臺商投資內(nèi)地設(shè)置了嚴(yán)格的額度限制，使得兩岸金融合作開展得并不理想，導(dǎo)致很多資訊無法傳遞，內(nèi)地銀行對臺資企業(yè)的資信狀況無法了解。所以，近20年來，廣東的臺資企業(yè)主要依靠自有資金進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展。這種完全依靠自有資金運(yùn)轉(zhuǎn)的做法在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期尚可，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段時，便不可避免地面臨規(guī)模產(chǎn)能擴(kuò)大、機(jī)器更新、產(chǎn)業(yè)升級、資金流量加大等一系列實(shí)際問題。目前，廣東的臺資企業(yè)就面臨著由勞動密集型向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，如果此時還是純粹依靠自有資金支持，將無法滿足其生產(chǎn)經(jīng)營需要，必須要有強(qiáng)大的資金作為后援支持。因此，融資難已成為制約廣東臺資企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。

　　“在臺灣，臺商們有自己的資產(chǎn)，因此可以到銀行借貸。但到內(nèi)地來了之后，每一分錢都是自己拿出來的，從臺灣本地調(diào)度資金支持在內(nèi)地的企業(yè)麻煩很多，而且有很多產(chǎn)業(yè)還要經(jīng)過第三地。臺灣的各大銀行到現(xiàn)在還是不允許登陸為臺商服務(wù)，人民幣不能在臺灣直接兌換，甚至連小額度的款項也無法自由匯兌，因此融資壓力非常大。”這是臺商聚在一起時常說起的苦衷。

　　“目前，臺商在內(nèi)地的投資很多都是以設(shè)備作價，然后租用土地投資，這種模式銀行很難放款。而且臺資企業(yè)數(shù)量多，又極為分散，增加了銀行的放貸成本，從而影響了銀行的放貸積極性。” 上海浦東臺灣經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長盛九元教授指出。

　　“商場如戰(zhàn)場，競爭激烈、商機(jī)稍縱即逝，一旦卡在周轉(zhuǎn)不靈、融資困難、資金遲遲不到位上，生意立刻便會被別人搶去。數(shù)月甚至數(shù)日之內(nèi)，市場就可能被對手完全搶走!”廣東省中山市首任臺商會長陳信興對記者感嘆。

　　“這個貸款公布的意義及影響力將十分深遠(yuǎn)。開發(fā)行的300億元貸款無疑是一場及時雨，雖然數(shù)目不大、對于需求巨大的臺商融資市場僅是杯水車薪，但卻起到了一個很好的示范帶頭作用，為臺商在內(nèi)地融資打開了一條‘綠色通道’。”張科副主任說。

　　內(nèi)地銀行開門迎客

　　300億元貸款的消息乍一出臺，便立刻在廣東引起了強(qiáng)烈反響,聞風(fēng)而動的臺商忙著打聽貸款申報程序。廣東各市臺辦和臺商協(xié)會也紛紛行動起來，為臺商申請貸款提供無償援助。很快，廣東省臺辦就陸續(xù)收到了20多份臺資企業(yè)的貸款申請。

　　據(jù)廣東省臺辦副主任張科介紹，此次簽訂意向的是臺資宏仁集團(tuán)、東莞富華鞋業(yè)有限公司和新高電子（中山）有限公司。這些企業(yè)分別代表了廣東的大中小型企業(yè)，還有經(jīng)營傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)。

　　繼三家企業(yè)首開先河之后，廣東省臺辦、市屬各臺辦又陸續(xù)收到了幾十家臺資企業(yè)的貸款申請。

　　“這300億元的貸款政策真是雪中送炭，是體現(xiàn)政府對臺商關(guān)心與愛護(hù)的一項德政，這項政策在整個臺灣島都引起了轟動，更讓來內(nèi)地投資的臺商歡欣鼓舞。雖然錢不算多，但政府有這個意向就很不錯了，所以不管臺灣當(dāng)局采取何種限制政策，但任何阻擋社會發(fā)展的手法都是行不通的。當(dāng)初臺商借旅游探親等名義繞過第三方都要來內(nèi)地投資，如今臺灣當(dāng)局的政策更是難以阻擋臺商來內(nèi)地投資的大趨勢。”陳信興會長對記者說。

　　陳會長是中山市臺商協(xié)會的創(chuàng)始人，見證了內(nèi)地的改革開放，也見證了中山市臺資企業(yè)的發(fā)展壯大，他談起自己來內(nèi)地投資的感受時感慨萬千。

　　陳會長說,自己1988年到廣東中山市投資時，還是利用探親之名悄悄來的，當(dāng)時內(nèi)地這邊要創(chuàng)業(yè)條件還很艱苦。另一方面,對臺灣當(dāng)局要撒謊，想過內(nèi)地來一趟都不容易，還要填寫香港律師紙，蓋章后才能進(jìn)來，更別想調(diào)動島內(nèi)資金了，要想很多辦法、非常辛苦。

　　關(guān)于珠三角與長三角之爭，陳會長稱“各有優(yōu)劣”，他自己感覺廣東省的領(lǐng)導(dǎo)和老百姓都比較務(wù)實(shí)，他風(fēng)趣地說：“我在廣東與上海都開設(shè)有分廠，但我與中山市領(lǐng)導(dǎo)很熟，每年都有機(jī)會在一起聚會聯(lián)誼。但我在上海投資近10年，還沒有與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)吃過一次飯。”

　　針對不少臺商反映的目前該項貸款在實(shí)際操作過程中還存在手續(xù)繁瑣、利率不明確等諸多不足之處，陳會長希望開發(fā)行出臺一些更有利于實(shí)際操作的細(xì)則。

　　而另一位早在1984年就來廣州市投資的臺商許智綜對貸款一事則非常感激。他說,這些年廣州的發(fā)展速度驚人，特別是自己身處花都，感覺近幾年像在“飛”一樣。

　　值得一提的是，開發(fā)行這一石破天驚的300億元貸款，迅速喚起了國內(nèi)其他商業(yè)銀行的放貸活力，各大商業(yè)銀行都似乎注入了一針 “強(qiáng)心劑”，紛紛加大了對臺資的放貸力度。

　　據(jù)興業(yè)銀行花城支行一位副行長介紹，其實(shí)早在開發(fā)行公布此專項貸款前，廣東部分商業(yè)銀行就已在嘗試為經(jīng)營勢頭良好的臺資企業(yè)貸款了。2005年，該銀行經(jīng)過綜合考察、確保資金回收安全的情況下，一次性貸款5億元給廣東一家臺資企業(yè)。“只要是企業(yè)經(jīng)營勢頭良好、有一定資產(chǎn)保障、信貸誠信比較高的企業(yè)，我們都樂意放貸。”該行長表示。

　　而另一位招商銀行花城支行行長助理李富華先生則表示,由于部分臺資企業(yè)本身的資金流向沒有在企業(yè)報表上充分顯示出來，導(dǎo)致銀行在審核過程中很難準(zhǔn)確評估其實(shí)際還貸能力，因而對其申請貸款形成了一定阻礙。“但只要是誠信良好的企業(yè)，經(jīng)過綜合評估后符合放貸標(biāo)準(zhǔn)，我們都樂意放貸。”

　　地方臺辦成為“秘密招商武器”

　　與此同時，省市各級臺辦在加強(qiáng)對臺商的服務(wù)過程中，也將臺辦作為政府的“秘密招商武器”納入到新的政府工作規(guī)劃中。

　　這一重要信息的透露首先來源于廣州市花都區(qū)臺辦主任丁巖。丁主任說,由于臺辦在為臺商的服務(wù)工作中與臺商之間建立了良好的關(guān)系并相互信任，所以臺商有什么需求、想法都會第一時間跟臺辦說。臺辦可趁此機(jī)會開始轉(zhuǎn)變政府職能，從而成為政府的核心招商部門。

　　記者在與中山、江門等市臺辦的接觸中也分別談到了這一點(diǎn)。

　　中山市目前有臺資企業(yè)1148多家，合同利用臺資30多億美元、實(shí)際利用臺資超過26億美元，在廣東省的臺資企業(yè)中排名第五位。該市臺商事務(wù)局黃全權(quán)局長說,臺辦在做好服務(wù)工作的同時，均已悄然“榮升”為政府的招商單位。他將臺辦比喻為當(dāng)?shù)卣�府的一面鏡子，為臺商服務(wù)工作做得好，才能建立起長期的信任關(guān)系。臺商之所以投資，除了勞動力、成本控制等因素外，很大一部分就取決于當(dāng)?shù)氐木C合社會環(huán)境和臺辦的服務(wù)質(zhì)量。

　　“當(dāng)然，臺辦的服務(wù)質(zhì)量只是一個點(diǎn)，臺商投資其實(shí)著眼的是全面，也就是說一個地區(qū)的整體投資環(huán)境從臺辦服務(wù)質(zhì)量的好壞便能看得出來。臺商投資的主要目的就是賺錢，我們?yōu)榕_商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是幫助臺商賺錢。來中山投資的臺商，85％都是賺錢的，這個比例很高。”黃局長自信地說。

　　針對中山市土地資源稀缺的現(xiàn)實(shí)問題，黃局長也透露,中山市招商引資目前已逐步向選資轉(zhuǎn)變，盡量挑選少用地或零用地招商項目，吸引新的高品牌項目與原有項目進(jìn)行合資。

　　而江門市臺辦唐主任在談到對臺服務(wù)與招商時又是另一番感慨。他說,江門對臺招商引資工作起步相對較晚，自2004年才開始進(jìn)入招商引資快車道。特別是2005年在江門舉辦的粵臺經(jīng)貿(mào)交流會，檔次較高，吸引了臺灣島內(nèi)10家重點(diǎn)大型企業(yè)代表，王文洋、顧憐生、王進(jìn)雄等都親自前來參會。唐主任說,作為一個后發(fā)展地區(qū)，要想吸引更多臺商來投資，除了利用本身的資源優(yōu)勢外，投資軟環(huán)境建設(shè)也非常重要。目前,江門市正致力于打造投資軟硬環(huán)境建設(shè)。他說,除了充裕的土地供應(yīng)以及公路覆蓋率占全省第一、全國第二等優(yōu)勢條件外，今年下半年，江門市即將動工興建10萬噸級的天然深水良港，這些都將為來此投資建廠的臺商解決實(shí)際問題。

　　唐主任說,目前江門市正面臨著第二波發(fā)展機(jī)遇，因?yàn)闁|莞的制造業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)正在逐步走向萎縮，臺資企業(yè)有向外轉(zhuǎn)移的趨勢。江門市應(yīng)很好地把握這一機(jī)遇，充分發(fā)揮“洼地效應(yīng)”和“榕樹效應(yīng)”，做好臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。爭取在不久的將來，將江門變成第二個東莞。

　　唐主任說,目前江門市70％左右的臺資企業(yè)投資信息都由臺辦提供。作為對臺工作的窗口，臺辦有義務(wù)通過自己的服務(wù)宣傳推介江門的投資環(huán)境。

　　“江門對臺商的服務(wù)工作有三件法寶，一是上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公；二是市長向臺商公布了辦公電話和移動電話，臺商有問題可打市長熱線，市長將隨時隨地傾聽臺商的意見及要求；三是市委、市政府剛剛出臺一項新規(guī)定，江門有個投訴中心，專門接待臺商投訴，只要投訴當(dāng)事人涉及面廣、事實(shí)成立，就要調(diào)離原工作崗位。” 唐主任自豪地對記者說。

　　臺企融資利好頻仍

　　早在上個世紀(jì)90年代初，內(nèi)地就專門為臺資企業(yè)安排了臺商投資企業(yè)固定資產(chǎn)專項配套資金，為臺資企業(yè)解決了30多億元的資金需求；內(nèi)地銀行對臺資企業(yè)的貸款融資一直給予積極支持，內(nèi)地的A股市場也已向臺資企業(yè)開放，臺資企業(yè)可以利用內(nèi)地資本市場進(jìn)行直接融資。為了進(jìn)一步滿足臺資企業(yè)的融資需求、更好地為臺商服務(wù)，去年9月7日,國臺辦主任陳云林、國家開發(fā)銀行行長陳元簽署了《關(guān)于支持臺灣同胞投資企業(yè)發(fā)展開發(fā)性金融的合作協(xié)議》，為臺商提供了300億元開發(fā)性貸款。

　　去年12月21日，國家開發(fā)銀行和國臺辦正式公布了《臺資企業(yè)國家開發(fā)銀行貸款暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，臺資企業(yè)向國家開發(fā)銀行申請貸款不設(shè)上限，臺商在內(nèi)地注冊的合作經(jīng)營企業(yè)、合資經(jīng)營企業(yè)、獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)（包括大型企業(yè)和中小型企業(yè)）以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的臺商投資區(qū)和經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、海峽兩岸科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目都可申請貸款。貸款按期限分為中長期貸款和短期貸款；按幣種分為人民幣貸款和外幣貸款，貸款利率按人民銀行公布的利率政策執(zhí)行。
 
　　
　　（來源：新聞周報  本報記者 何志明 官建慶）

編輯：芳翼