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　　【本文摘要】 “一直以來，中國內地與港澳、臺灣保險業的交流合作缺乏穩固高效的機制和平臺，難以取得更多實質性的突破。”在接受本報記者采訪時，全國政協委員、中國保險(控股)有限公司董事長、香港中國保險(集團)有限公司董事長馮曉增表示，成立中華保險業聯合會，以促進兩岸三地保險業交流，是他向大會提交的一個提案。

　　——訪全國政協委員、中保集團董事長馮曉增

全國政協委員、中保集團董事長馮曉增

　　“一直以來，中國內地與港澳、臺灣保險業的交流合作缺乏穩固高效的機制和平臺，難以取得更多實質性的突破。”在接受本報記者采訪時，全國政協委員、中國保險(控股)有限公司董事長、香港中國保險(集團)有限公司董事長馮曉增表示，成立中華保險業聯合會，以促進兩岸三地保險業交流，是他向大會提交的一個提案。

　　馮曉增委員介紹，內地保險市場對外開放的步伐進一步加快，為兩岸三地保險業交流合作提供了更多機會和條件。2001年，經兩岸三地有關保險同業公會和行業組織會商，決定每年輪流主辦“兩岸三地保險業交流與合作會議”，就相關議題進行探討。近幾年來，中國保險學會和一些保險公司及科研教學機構也在保險教育、保險法規、健康保險、車險理賠等領域與臺灣地區開展了交流活動。

　　雖然這些活動在一定程度上促進了兩岸三地保險業的相互了解和經驗交流，但馮曉增委員認為，仍有一些深層次的問題和障礙制約著兩岸三地保險業的交流合作和共同發展。一是兩岸三地保險業的交流合作缺乏穩固高效的機制和平臺；二是兩岸三地保險業的交流合作存在政策性障礙；三是兩岸三地保險業的交流合作面臨技術性障礙；四是兩岸三地保險業的整體實力和形象沒有充分的展示平臺。

　　對此，馮曉增委員提出，應根據兩岸三地現行的法律法規，成立中華保險業聯合會。在組建方式上他提供了兩個備選方案：一種方式是由內地和港澳、臺灣的相關保險市場主體和科研教學機構在自愿的基礎上共同發起成立。

　　另一種方式是由內地和港、澳、臺現有的保險社團組織（包括保險學會、協會、同業公會等）聯合發起成立，各保險社團組織的會員單位成為中華保險業聯合會的會員。“這樣可以最大限度地克服和消除政治、制度和技術等因素對兩岸三地保險業深層次交流合作構成的障礙，促進大中華區保險業共同繁榮。”

　　馮曉增認為，如成立中華保險業聯合會，其基本職能是在兩岸三地之間開展保險信息交流和促進保險業務合作。具體說，第一是開展全方位、多層次、務實高效的交流合作。圍繞保險業經營管理的重要環節，在產品開發、精算、財務、投資、信息技術、營銷、核保、核賠、教育培訓、客戶服務等方面開展全方位的交流合作，提高交流合作的專業化水平；根據具體內容和目的，建立起分別適合于保險企業高層、中層、基層人員的交流合作平臺。高層人員的交流主要解決宏觀的政策性、方向性問題，中層和基層人員的交流主要探討執行中的具體問題。

　　其次，協調保險法規政策，建立和實施行業標準體系。內地和香港、澳門、臺灣均以獨立關稅體形式加入了WTO，香港和內地之間CEPA實施進程也在不斷深化。中華保險業聯合會一方面可以通過民間交流帶動官方協商，克服制度性障礙，在WTO框架內，建立互信機制，協調保險法規政策，尤其是保險主體的市場準入政策，降低交流合作成本；另一方面可以積極擴大對話和合作空間，連通保險信息網絡，規范和統一保險專業術語，建立保險技術標準，消除技術性障礙。

　　第三，構建兩岸三地一體的大中華區保險市場。世界經濟發展趨勢是經濟全球化與區域經濟一體化不斷增強，二者并行不悖。內地、港、澳、臺都是WTO成員，中華保險聯合會可以積極推動兩岸三地保險市場連成一體，催生實質性的大中華區域性保險市場，全面整合資源和實力，以期與歐盟、北美洲保險市場鼎足而立，爭取在全球保險市場的領導地位。

　　“此外，成立中華保險業聯合會也可以對早日實現祖國和平統一產生積極影響。”他補充說。康民