央行17日消息，中國(guó)人民銀行、浙江省人民政府日前聯(lián)合下發(fā)通知，決定在浙江省麗水市開(kāi)展農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作，并實(shí)施《麗水市農(nóng)村金融改革試點(diǎn)總體方案》(下稱(chēng)《方案》)。《方案》提出，綜合運(yùn)用貨幣財(cái)稅政策工具，提高金融資源配置效率。綜合運(yùn)用信貸、證券、保險(xiǎn)、信托和擔(dān)保等金融資源，提升直接融資比重，推薦規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體到中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市融資。

　　《方案》指出，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，將在浙江麗水率先完善資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，加快建立一個(gè)多層次、低成本、廣覆蓋、適度競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。

　　對(duì)于強(qiáng)化金融惠農(nóng)政策體系，《方案》指出，加強(qiáng)信貸、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、投資政策的協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)、差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整等貨幣政策工具和財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、差別稅率、先稅后補(bǔ)等財(cái)稅政策工具，發(fā)揮各項(xiàng)政策在推動(dòng)農(nóng)村金融改革試點(diǎn)中的協(xié)同效應(yīng)，提高金融資源配置效率。

　　對(duì)于創(chuàng)新農(nóng)村金融組織體系，《方案》提出，深化農(nóng)村信用社改革；推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和中國(guó)郵儲(chǔ)銀行在麗水市開(kāi)展支農(nóng)金融服務(wù)創(chuàng)新；加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新興農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)或組織。積極引導(dǎo)社會(huì)資本和民間資金進(jìn)入金融領(lǐng)域，鼓勵(lì)有條件的地方以縣(市、區(qū))為單位建立社區(qū)銀行、融資租賃公司、典當(dāng)行等各類(lèi)中小型金融機(jī)構(gòu)和組織。

　　對(duì)于豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品體系，《方案》提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用模式和擴(kuò)大貸款抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍，構(gòu)建起小額信用貸款、抵押擔(dān)保貸款、擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證貸款“三位一體”的農(nóng)村信貸產(chǎn)品體系。

　　為健全農(nóng)村金融市場(chǎng)體系，《方案》提出，綜合運(yùn)用信貸、證券、保險(xiǎn)、信托和擔(dān)保等金融資源，提升直接融資比重。積極培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大戶(hù)等規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，推薦其到中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市融資。大力支持符合條件的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。積極發(fā)展信托、股權(quán)投資基金，規(guī)范各類(lèi)農(nóng)村投融資平臺(tái)建設(shè)。

　　此外，針對(duì)縣域農(nóng)村金融服務(wù)中介缺位的實(shí)際，將創(chuàng)新構(gòu)建多層次的所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的評(píng)估、交易、處置平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村融資抵押物范圍；推進(jìn)多元化的農(nóng)村融資擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立涉農(nóng)擔(dān)保基金或涉農(nóng)擔(dān)保公司；積極搭建政銀農(nóng)合作平臺(tái)。