臺公布兩岸MOU三法 5家大陸銀行可赴臺設辦事處

　　綜合臺灣媒體報道，配合兩岸簽訂金融保險證券監(jiān)理備忘錄(MOU)，臺當局“金管會”十六日公布兩岸金融、保險及證券開放辦法，最快下周向“立法院”財政委員會項目報告后，受理業(yè)者申請；國泰金控等十三家金控符合登陸條件，最快上半年就能核準金融、證券、保險業(yè)者登陸。

　　金融保險證券最快上半年登陸

　　“金管會”以較低門坎規(guī)范臺灣金融業(yè)“登陸”，臺灣金融機構(gòu)赴大陸可設分行、子行及參股陸銀，但這三項業(yè)務只能選擇其中兩種。

　　大陸銀行雖然可以來臺設辦事處、分行、子行及參股臺灣銀行業(yè)，但陸銀來臺須先設辦事處，滿兩年后才能申請設分行；至于參股條款目前暫不生效，要視兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)談判結(jié)果而定。

　　目前陸銀符合來臺設辦事處者，有中國銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行及招商銀行五家。“金管會”銀行局長桂先農(nóng)說，對大陸金融業(yè)者“登臺”訂出高標準，主要是為ECFA協(xié)商預留空間。

　　他表示，臺灣銀行業(yè)登陸設分支據(jù)點、參股投資總額，不能超過凈值的百分之十五；金控公司則不得超過凈值的百分之十。以去年底財報來看，整體銀行赴大陸投資金額最多二百五十億元(新臺幣，下同)，整體金控投資總額約為四百億至五百億元。開放登陸將循序漸進，“金管會”初估，初期只會放二、三家金控參股陸銀。

　　另外，為避免銀行業(yè)登陸從臺灣帶走大筆資金，“金管會”規(guī)定，公銀大陸分行放款資金，五成以上須來自大陸。另外，未來陸銀來臺設分行，不能吸收民眾小額存款，新臺幣存款業(yè)務以辦理每筆一百五十萬元以上定期存款為限。

　　雖然公銀參股陸銀、陸銀參股公銀有較嚴格限制，但兩岸保險業(yè)、證券期貨業(yè)相互設立據(jù)點與參股則大幅松綁。其中，預期有三家陸資保險公司(中國、平安與太平洋)、一家至三家陸資券商符合參股臺灣保險業(yè)、證券業(yè)的資格，參股上限在百分之五至百分之十五之間。

　　五家大陸銀行將可赴臺設辦事處

　　“金管會”昨日發(fā)布兩岸金融三業(yè)往來許可辦法，開放大陸銀行來臺設辦事處、分行及參股，共有中國、工商、建設、交通及招商銀行等五大陸銀，符合“登臺”條件。

　　金融三法一公布，等于對大陸金融業(yè)來臺“開門”，將沖擊臺灣金融市場生態(tài)，尤其兩岸金融業(yè)爭取最力的臺商客戶，競爭將更激烈。

　　有關(guān)大陸金融業(yè)來臺申請案，“經(jīng)濟部”修改相關(guān)辦法后受理。大陸金融業(yè)來臺采雙許可制，須向“經(jīng)濟部”及“金管會”申請。

　　臺灣銀行登陸的部分，有十三家金控等多家金融業(yè)符合登陸資格，幾乎是統(tǒng)統(tǒng)有獎。根據(jù)辦法，銀行到大陸設分行、子行、參股等上限不得逾凈值百分之十五，初估約二百五十億元；金控參股陸銀上限為凈值百分之十，初估四、五百億元，“金管會”初期可能只開放二、三家金控參股陸銀。

　　由于銀行、金控登陸總額度分開計算，旗下有銀行的金控登陸彈性將最大，進可攻、退可守。證券方面，符合參股大陸券商的島內(nèi)券商有十六家，投信有三十一家，期貨二十家。大陸券商來臺尚難估算。保險方面，可到大陸參股的島內(nèi)保險業(yè)，扣除已核準的四家外，尚有四家，包括中壽、明臺產(chǎn)、新光產(chǎn)及富邦產(chǎn)。

　　為免陸銀來臺沖擊臺灣金融市場，“金管會”為陸銀來臺設下高門坎，設立辦事處條件包括：須全球排名前一千大、在經(jīng)濟合作發(fā)展組織(OECD)經(jīng)營業(yè)務二年以上、無重大違規(guī)等條件，“金管會”初估有五家符合。

　　券商登陸參股上限放寬至凈值百分之四十

　　臺灣證券期貨業(yè)者赴陸投資總額占凈值比重上限放寬到百分之四十；另外，大陸證券期貨商可來臺設辦事處或參股。

　　臺灣證券期貨業(yè)者赴陸參股投資總金額占凈值比重上限放寬到百分之四十，但限制資本適足率不得低于百分之二百，且凈值須達七十億元以上。

　　另外，大陸證券期貨業(yè)者可望來臺設辦事處或參股。不過，“副主委”吳當杰表示，來臺參股還須先修改“經(jīng)濟部”的陸資來臺投資正面表列項目，未來也會采取雙許可制，業(yè)者來臺必須向“金管會”和“經(jīng)濟部”都提出申請。

　　大陸券商、期貨商來臺設立辦事處及參股投資家數(shù)均以 一家為限，母公司及海外子公司僅可擇一來臺，且須有設立海外分支機構(gòu)經(jīng)驗，若派任大陸籍人士擔任被參股業(yè)者董事，應先報請主管機關(guān)許可。

　　單一大陸券商、期貨商對臺灣單一上市柜同業(yè)持股上限為百分之五，非上市柜者為百分之十；全部陸資券商、期貨商對臺灣單一上市柜同業(yè)總持股上限則為百分之十，非上市柜為百分之十五。

　　金融業(yè)強化資本搶“登陸”

　　“金融監(jiān)督管理委員會”公布“金融三法”，可以登陸的健寶寶標準終于出爐，由于與日前傳出的標準相當，金融業(yè)者普遍表示，在資本質(zhì)量符合資格的情況下，會盡速提出申請。

　　金控或銀行可選擇以母行或島內(nèi)外子行，進入大陸市場，登陸條件方面，若欲設立分行者，資本適足率需高于百分之十，逾放比百分之二以下、覆蓋率高于六成；若欲設立子行者，第一類資本下限百分之八，逾放比須低于百分之一點五，覆蓋率則高于百分之百。

　　參股方面，島內(nèi)金控或銀行參股大陸金融機構(gòu)，以一家為限，并應有在OECD(經(jīng)濟合作暨發(fā)展組織)設立分支機構(gòu)五年經(jīng)驗，銀行資本適足率須高于百分之十，逾放比百分之二以下，覆蓋率高于留成；金控參股須符合集團資本適足率百分之一百一以上，雙重杠桿比例不得低于百分之一百一十五。

　　針對“金管會”公布的登陸資格，金融業(yè)者并沒有太大的意外，且自今年起，內(nèi)部都將登陸設點當作重要策略方向，尤其是已在大陸設有辦事處的銀行，多半預定在今年就可申請申格分行、子行，其中，大多數(shù)銀行準備先升格分行，信托商銀則看好消費金融內(nèi)需發(fā)展，擬直接申請子行。

　　金融業(yè)者指出，除了持續(xù)觀察兩岸經(jīng)濟合作協(xié)議(ECFA)的談判結(jié)果，是否對臺灣金融業(yè)者提供更多利基，例如承作人民幣業(yè)務外，今年也急需增強資本結(jié)構(gòu)，準備到大陸“打硬仗”。

　　包括華南銀行、彰化銀行、合作金庫銀行等，今年皆有發(fā)債計劃，包括華銀、彰銀皆擬發(fā)債二百億元，合庫也不排除發(fā)債提升第一類資本適足率，除了可以設立分行外，也加緊達到設立子行門坎的標準。