借力蘇浙港口 上海港將由大變強

　　今年，國際航運業隨著全球經濟好轉而逐漸復蘇，上海港在建設“兩個中心”的大背景下，全年貨物吞吐量有望達到6億噸，連續四年蟬聯世界第一，集裝箱吞吐量也將首次超越新加坡港，榮膺世界首位。

　　成績背后，國內航運專家并沒有迷失方向。他們清醒地認識到，上海港目前只是世界大港，并不是世界強港，上海要建設成為國際航運中心，必須盡快彌補缺少現代航運服務業的“短板”，另外，還需要不斷向南通、寧波等長三角臨近港口“借力”，不斷提升硬軟實力，才能真正向國際航運中心的目標邁進。

　　上海港要先征服亞洲再稱雄世界

　　為加快推進上海國際航運中心建設，促進長三角地區港口協調發展，上周五，長三角地區港口規劃與業務會議暨上海國際航運中心建設研討會在南通召開。

　　記者從研討會上了解到，今年，全球航運業逐漸走出低谷，帶動上海港的貨物吞吐量在去年5.9億噸的基礎上繼續增長，全年有望突破6億噸，繼2007年、2008年、2009年之后，第四次榮膺世界第一。集裝箱吞吐量方面，上海港全年有望達到2900萬標準箱，首次超過新加坡，成為世界第一大港。

　　2009年4月，國務院發布了《國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，提出了到2020年要基本建成上海國際金融中心和國際航運中心的總體目標。之后，上海市政府以及浦東新區政府相繼出臺了相關的具體政策，加快上海建設雙中心，浦東建設雙中心核心功能區的步伐。

　　研討會上，專家們透露了上海港未來 20年的發展目標：2010年—2020年，上海將首先發展成為東北亞地區的航運中心；2021年以后，逐步發展成為亞太地區的航運中心；2031年以后，爭取齊肩倫敦，成為具有全球航運資源置配能力的世界航運中心。

　　浦東將大力引進高端航運服務企業

　　不過，很多與會專家都表示，上海港目前已成為世界大港，但還不是世界強港。其中，缺少現代航運服務業，已成為制約上海進一步發展國際航運業的一處“短板”。

　　上海市浦東新區經濟和信息化委員會航運辦處長顧曉峰告訴記者，浦東新區目前擁有4960家各類航運相關企業，幾乎涉及港口碼頭、船代貨代、倉儲物流、船舶運輸、船舶交易、船舶保險、信息咨詢、科教技術等航運產業鏈的各個主要環節，然而現代航運服務企業相對薄弱。

　　浦東的四大航運區域里，陸家嘴地區云集了匯豐銀行、花旗銀行等金融企業，情況相對好一些。但在洋山港，外高橋港，浦東機場等區域，大多都是港航企業，現代化的航運服務企業少之又少，和上海建設國際航運中心的目標很不協調。

　　“對此，浦東新區將以專項資金，一次性補貼、稅收補貼、支持軟環境建設等扶持政策，鼓勵重點航運服務企業、高端航運服務企業入駐新區。新引進的航運及相關服務企業人才還可享受戶籍辦理、子女入學、醫療保障、人才公寓等有關待遇。 ”顧曉峰透露說，十二五期間，浦東新區將重點發展陸家嘴、洋山臨港、外高橋等航運服務發展區，洋山臨港將成為國際中轉、配送、采購中心，外高橋航運服務發展區將成為國際貿易中心，陸家嘴航運服務發展區以浦東大道作為主發展軸，則是航運高端服務業的最佳選擇點。

　　蘇浙滬港口聯動合作是大勢所趨

　　原外經貿部、中國國際經濟交流中心常務理事張祥認為，在經濟全球化時代，上海要成為國際航運中心，一定要有“全球觀”，在發展港口的同時，更要將鐵路、機場聯動起來。此外，還要打破地方主義，聯動長三角輻射效應。

　　近年來，國內各主要港口均發展迅速，貨物年吞吐量超過1億噸的大港已有10個。尤其是在長三角地區，不少港口貨物吞吐量的增長幅度，甚至已經超過了上海。例如，位于上海北翼的南通，由于洋口港區、呂四港區相繼投產，已從江港、河港發展成了真正的海港，預計2010年貨物吞吐量將突破1.5億噸，集裝箱吞吐量突破46萬標準箱。再如位于上海南翼的寧波港，截至今年11月底，集裝箱吞吐量達1203萬標箱，同比增26.51%；貨物吞吐量36797萬噸，同比增5.35%，增幅均超過了上海港。

　　對此，不少與會專家都表示，上海國際航運中心要發展現代航運服務業，與其他國際航運中心在全球范圍內競爭，需要更多地整合區域資源，提升競爭合力，這必定離不開浙江、江蘇港口的支持。

　　南通市港口管理局局長李吉平對記者說，港口資源整合是未來大勢所趨，秉承“合作協調、錯位發展”的原則，南通港將成為上海國際航運中心的北翼組合港，兩者形成分工與合作關系。

　　上海交通大學安泰經濟管理學院教授趙一飛則建議，從上海國際航運中心的定位來看，航運資本服務和風險管理市場目前是上海發展國際航運中心的薄弱環節，長三角城市不妨加快培育此類人才企業，在功能完善上“輔助”上海。(石凱峰)