廣東推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力"雙轉(zhuǎn)移"探索轉(zhuǎn)型新路徑

　　廣東實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，為珠三角地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇和空間，拉動(dòng)粵東西北等轉(zhuǎn)入地工業(yè)迅速集聚發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間布局，推動(dòng)一大批企業(yè)提升裝備、技術(shù)水平，贏得了更大的市場(chǎng)空間。

　　2008年5月，廣東果斷實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)珠三角地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有機(jī)結(jié)合。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，廣東35個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園共實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值479億元。“如果把35個(gè)園區(qū)的工業(yè)增加值作為一個(gè)整體，在廣東21個(gè)地市中可以排在第10位，相當(dāng)于‘雙轉(zhuǎn)移’戰(zhàn)略用3年時(shí)間創(chuàng)造了一個(gè)中等規(guī)模的工業(yè)城市。”廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任林位超說(shuō)，“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略成功探索了一條符合廣東實(shí)際的轉(zhuǎn)型新路徑。

　　在“雙轉(zhuǎn)移”相關(guān)政策扶持下，珠三角各市不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的倒逼機(jī)制，利用騰出空間吸引優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶。從投資看，珠三角3年來(lái)累計(jì)淘汰關(guān)停企業(yè)72201家，平均投資額83萬(wàn)元；新引進(jìn)企業(yè)14670家，平均投資額7044萬(wàn)元，為前者的84倍。

　　“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略拉動(dòng)粵東西北等轉(zhuǎn)入地工業(yè)迅速集聚發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間布局。3年來(lái)，廣東位于粵東西北地區(qū)的35個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園累計(jì)吸引各類項(xiàng)目2988個(gè)，總投資約7030億元，形成了9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略還發(fā)揮了優(yōu)化配置勞動(dòng)力資源的重要作用。2010年珠三角地區(qū)(不包括穗深兩地)的勞動(dòng)力比2007年減少122萬(wàn)人，粵東、粵西和粵北山區(qū)分別增加12萬(wàn)人、1.5萬(wàn)人、25萬(wàn)人，珠三角地區(qū)勞動(dòng)力過(guò)于密集態(tài)勢(shì)正得到緩解。

　　“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略還推動(dòng)企業(yè)提升裝備、技術(shù)水平。“利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移享受政策扶持的機(jī)遇，不少企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù)。同時(shí)，轉(zhuǎn)入地也制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，在園區(qū)建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的治污基礎(chǔ)設(shè)施，能有效防止污染隨著產(chǎn)業(yè)一起轉(zhuǎn)移。”林位超說(shuō)。（記者 龐彩霞 萬(wàn)建民）