包頭：“千方百計”推動中小企業發展

　　“中小企業是促進地方經濟發展、加快就業渠道的基礎，千方百計推動中小企業發展已經成為包頭市各級政府的共識，溫總理的報告中特別提到解決中小企業融資難的問題，如何落實總理的報告精神，從根本解決民生問題，我認為，包頭市作為一個工業型城市，在關注和服務好大企業的同時，應該著力抓好中小企業的培育、扶持和發展，使中小企業在保增長、保民生、保就業中充分發揮作用”。

　　十一屆全國人大代表、包頭市市長胡爾查介紹說，去年初，包頭有136戶停產半停產企業，在政府的積極扶持下，現有121戶恢復了生產，企業效益逐步好轉。目前，包頭新增規模以上中小企業101戶，累計達到585戶。包頭市政府在加大政策扶持力度同時，總是千方百計創造條件，為中小企業著想、著力、著手，全面推動中小企業創新與發展。

　　——千方百計破解中小企業融資難題。對此，政府采取了多種措施：首先積極組織協調各級金融機構加大對中小企業的信貸投放力度，另一方面積極搭建中小企業融資平臺，通過組織中小企業發行企業集合債券和公司債券、召開政銀企項目對接會和中小企業融資專場會等形式，為中小企業提供更多的融資渠道。二是創新金融服務體系。制定實施鼓勵辦法，鼓勵各銀行設立專門為中小企業服務的貸款部門、貸款中心，同時，大力發展小額貸款公司、村鎮銀行等新型金融機構，推廣包商銀行在微小企業貸款業務方面的典型經驗和做法，為全市中小企業提供更多的信貸資金支持。三是完善中小企業信用擔保體系建設。加快建立以中小企業信用檔案、信用信息管理制度、信用評價體系、失信懲戒機制建設等為內容的中小企業信用管理體系，建立功能齊全、管理規范、規模較大的各類中小企業信用擔保機構，搭建中小企業融資擔保平臺。努力幫助中小企業獲得國家、自治區中小企業專項資金支持。充分發揮經委等部門職能，按照政策鼓勵支持范圍，積極幫助符合產業和環保政策、科技含量高、市場前景好的中小企業最大限度爭取發展扶持資金，加大市級財政支持力度，為中小企業發展注入活力。包頭市制定了《關于對中小企業發展給予貼息支持的暫行辦法》，由財政安排貼息資金1億元，支持中小企業進行技術改造、技術創新、擴大規模。

　　——千方百計推進中小企業集群化發展。結合自治區貫徹落實國家重點產業調整，依托工業園區，圍繞五個方面來推動企業集群化發展：鋼鐵產業方面，依托包鋼和特鋼產業園區，大力發展優質管材、汽車板、家電板、不銹鋼板及制品和長材等中小企業集群。鋁產業方面，依托包鋁、東方稀鋁和包頭鋁業產業園區，大力發展鋁板帶、卷材、建材、鋁光箔、鋁化成箔、鋁壓鑄件及鋁合金汽車零部件等鋁深加工制品中小企業集群。裝備制造業方面，依托一機、北重和裝備制造產業園區，大力發展為其產前、產中、產后進行協作配套的中小企業集群。同時抓住當前發展風電產業的機遇，結合包頭當地雄厚的機械加工水平，著力發展風電設備、輸變電設備及配件中小企業集群。稀土產業方面，依托稀土高新區和包鋼稀土，大力發展稀土功能材料和稀土應用中小企業集群。煤化工產業方面，依托神華煤制烯烴、東方希望PVC項目和九原工業園區，著力發展煤化工、PVC后續深加工中小企業集群。另外，依托石拐工業園區，大力發展鎂合金中小企業集群。與此同時，加強各工業園區規劃，完善基礎設施建設，提升園區服務功能，著力把園區打造成為中小企業發展平臺。

　　——千方百計支持企業科技創新，促進中小企業創新升級。首先推進中小企業技術創新和機制創新。市政府每年安排科技和工業的經費大部分要作為中小企業技術創新專項資金，支持中小企業研發技術創新項目，發展高新技術產業和新興產業。其次鼓勵、引導中小企業與高等院校、科研機構協作聯合，加強產學研合作，提高技術裝備水平，使中小企業成為科研成果和高新技術成果轉化的重要基地，提升企業核心競爭力。三是大力實施名牌戰略。推進名牌戰略和工業化與信息化融合，特別是圍繞鋼鐵、鋁業、裝備制造和稀土等領域，重點發展扶持一批技術含量高、附加值高、有市場潛力的產品，培育一批擁有核心技術的“包頭創造”的知名品牌。大力發展各類高新技術孵化器、中小企業創業基地，有計劃地建設一批為中小企業創新提供設計、研發、試驗、檢測、信息咨詢等服務的公共平臺，為中小企業技術創新和可持續發展提供專業化服務。