6820億西部投資計劃 政策利好更長遠

　　發改委5日提出的23個西部新開工項目、6820億元投資計劃引發了市場的高度關注，對此，業內人士接受上海證券報記者采訪時表示，新的西部開發戰略對我國經濟結構調整將產生深遠的影響，但它對實體經濟的提振效應不會像部分市場人士期待的那樣立竿見影。

　　23個新開工項目主要是基礎設施建設。其中鐵路公路機場項目合計10個、核電項目1個，水電項目1個、電網項目3個，水利設施項目4個、煤炭項目2個，新能源項目2個，與2008年11月推出的四萬億側重點相近，均集中于“鐵公基”。

　　博覽財經分析師王飛翔接受本報采訪時表示，這23項投資計劃，無疑將為相關行業帶來新的投資機遇。從經濟效果上看，也是一舉兩得：一方面，延續了政府投資對經濟的拉動作用；另一方面，通過加大對西部的投入，縮小地區差距，提升西部的水平。

　　受6820億元投資計劃的提振，A股中的西部板塊一度強勁上漲。但中銀國際分析師程漫江認為，新的西部開發戰略是一項歷時十年的長期規劃，而并非部分市場人士理解的短期刺激政策，其對實體經濟的提振效應不會像預期那樣立竿見影。

　　第一創業分析師整理的開工進度顯示，6820億元投資計劃中多數項目已經開工。其中，投資規模最大的西部支線機場建設在2009年已經開工，規模第二大的滬昆客運專線長沙至昆明段也在今年3月開工，其他15個項目也已經動工。第一創業分析師認為，由于部分項目已經動工，今年上半年的經濟數據已經涵蓋了這些項目的正面影響。

　　此外，華泰證券分析師陳勇表示，項目的建設期多為4-5年，這意味著6820億元需要在數年中分攤。

　　但也有分析人士表示，在宏觀經濟面臨諸多“兩難”的背景下，這一投資計劃有助于促進經濟平衡發展，為最終實現區域發展戰略和產業專業升級創造條件。

　　上海證券分析師胡月曉認為，針對西部地區的投資無異于應對海外危機演化仍然不確定的縮小版經濟刺激政策。

　　平安證券分析師孫方紅認為，此次公布的西部大開發政策實質上是在宏觀經濟面臨諸多“兩難”的情況下積極財政政策的延續。首先，該刺激計劃增加投資應對經濟下行風險。其次，該政策為平衡經濟和產業轉移做基礎性準備。2009 年的投資熱潮給經濟帶來了諸多負面影響，政府將會盡量避免再次出現2009 年全國范圍內的大規模財政直接投資現象，所以選擇基礎設施薄弱、社會經濟發展相對滯后，同時未來將承接產業轉移重任的西部地區作為投資目標，具有合理性。(記者 李雁爭 吳婷)