區(qū)域經(jīng)濟觀察：“通化陸港” 盤活東北東部

　　通化至丹東，地圖上很近，路途卻很遠，交通問題長期抑制著東北東部的區(qū)域活力。

　　“通化陸港”項目近日在吉林省東南部通化市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式奠基，發(fā)力在通化一點，以打通“東邊道”這條動脈。

　　這次遼寧和吉林兩省間的重要經(jīng)濟合作，標(biāo)志著東北東部區(qū)域經(jīng)濟一體化邁出了實質(zhì)性的步伐。陸港建設(shè)進程與通丹鐵路、通化編組站同步推進，預(yù)計2011年10月投入使用。

　　通化至丹東鐵路距離將減少一半，交通瓶頸由此打通

　　在地圖上，可以看到通化和丹東的直線距離很近，但長期以來沒有鐵路和高速公路連通，道路狹窄崎嶇。多年從事港口腹地關(guān)系研究的復(fù)旦大學(xué)教授吳松弟認為，港口和腹地之間，必須要有便捷的交通，否則港口和腹地也形不成互動。

　　據(jù)介紹，正在建設(shè)的通丹鐵路和丹通高速公路明年將全面開通，通化至丹東鐵路距離將由原來的635公里縮短為321公里；公路將由原來的340公里縮短為260公里。從通化直達丹東港的運距，將比從通化至大連港縮短508公里。“通化陸港”項目設(shè)計年吞吐能力750萬噸，由丹東港集團直接管理，陸港建成后，將大大降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)的綜合物流成本。

　　吉林省副省長陳偉根認為，“通化陸港”項目將丹東市的口岸優(yōu)勢與通化市腹地資源及物流優(yōu)勢緊密結(jié)合，促進公鐵海聯(lián)運和陸港聯(lián)動，將大幅度提升通化市的口岸服務(wù)功能和城市綜合競爭力，進一步提高吉林省整體對外開放水平。

　　通化將借助丹東出海口，實現(xiàn)向“海洋經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變

　　修正藥業(yè)、通化東寶等知名醫(yī)藥企業(yè)讓通化在全國首先贏得“中國醫(yī)藥城”之稱，但廣闊的外部市場卻被交通抑制。人參、林蛙、葡萄酒等通化享譽國內(nèi)外的特產(chǎn)也運不出去。另外，通化域內(nèi)的通化鋼鐵集團是吉林省最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，通鋼每年都需有大量的原材料及產(chǎn)品購進和外運。

　　隨著“通化陸港”項目建成和通丹之間交通瓶頸的打通，通化企業(yè)的物流成本將大大降低。通化市下一步計劃以陸港為依托建設(shè)保稅物流中心，發(fā)揮倉儲、保稅物流和國際中轉(zhuǎn)等功能，借助丹東出海口，實現(xiàn)向“海洋經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變，通化市市長田玉林說。

　　這兩年來，遼寧沿海經(jīng)濟帶和吉林長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)相繼上升為國家戰(zhàn)略，通化“陸港”項目將這兩大戰(zhàn)略予以銜接。有學(xué)者建議，連接起遼寧沿海經(jīng)濟帶和長吉圖先導(dǎo)區(qū)，以通化、白山、本溪、丹東４個城市為突破口優(yōu)先打造鴨綠江經(jīng)濟合作先行區(qū)，構(gòu)建沿鴨綠江經(jīng)濟帶，積極開展對朝鮮經(jīng)貿(mào)合作。

　　“死水灣子”里的東北中小城市將進入“東邊道”這條直達海洋的黃金通道

　　中國的東北角常被當(dāng)?shù)厝朔Q為“死水灣子”。在振興東北老工業(yè)基地的大背景下，東北東部地區(qū)合力打出一張“12＋1”的“集群牌”，深化東北東部經(jīng)濟一體化合作，包括：鶴崗市、佳木斯市、雙鴨山市、七臺河市、雞西市、牡丹江市、吉林市、延邊朝鮮族自治州、通化市、白山市、丹東市、本溪市12個地級城市和1個副省級城市大連市，其中大連以觀察員的身份加入。

　　“整個東北經(jīng)濟的重心在哈大主軸，哈爾濱、長春、沈陽、大連四大城市都在這條線上，而東北三省東部各自都擁有不少豐富資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但長期以來因交通不暢，缺乏縱向區(qū)域融合，經(jīng)濟發(fā)展相當(dāng)滯后。”吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授孫少巖說。

　　明年隨著通丹鐵路、丹東至莊河鐵路的通車，一條總長1380公里、縱貫遼吉黑三省，連接大連、丹東、通化、牡丹江等城市的東部鐵路將貫通，這條被東北人盼了幾十年，俗稱“東邊道”的大動脈將成為東北東部腹地直達海洋的黃金通道，丹東就成為了東北東部最為便捷的出海口。