山東省即墨市大力扶持小微企業轉方式、調結構。從2009年起，該市連續3年出臺《支持企業發展的二十條意見》，加大對企業的金融服務、科技創新、引進人才等扶持力度，積極引導企業轉型升級，效果顯現。據統計，目前即墨企業科技進步對經濟增長的貢獻率達到38.7%，居青島五市之首。
“資金、科技創新、人才是即墨市企業轉型升級的瓶頸，要推動企業不斷加快轉調步伐，就要充分發揮政策導向。”即墨市委書記鄭明輝說。
2009年在國際金融危機蔓延的嚴峻形勢下，即墨市果斷出臺扶持企業發展的第一個“二十條”：財政拿出3000萬元貸款過橋資金支持小微企業融資；拿出6000萬元專項扶持資金支持企業實施科技創新和品牌戰略……據統計，前年和去年即墨財政共投入支持企業發展資金5.4億元，今年還將新增支持資金1.6億元。
“即墨成立了全省首家縣級市金融協調辦公室，積極引進成立金融機構，目前即墨已經是青島五市金融機構最密集的區域，全市金融機構累計發展到47家。”即墨市金融辦負責人告訴記者。
為更好地解決企業發展的資本約束，即墨市在連續3年出臺的“二十條”意見中都規定，鼓勵設立各種形式的企業貸款擔保機構，鼓勵金融機構加大對企業的信貸支持。在政策激勵下，即墨金融機構不斷創新貸款品種，滿足各式企業的貸款需求。落戶即墨的民生銀行今年推出了30億元的“商貸通”授信業務，已為740家中小企業發放貸款13億元。
據統計，近年來該市金融業貢獻度逐年提高，貸款余額由85億元增加到257億元，存貸比由58.4%提升到71.1%，存貸款余額位居青島五市首位。
3年來，即墨在鼓勵企業提高自主創新能力和培養引進人才方面做足了政策扶持文章。在“二十條”意見中，均有科技補貼規定，從最初獎勵技術改造、創新項目二項，到如今增加到根據年內研究開發費用總額比重、企業品牌及企業技術研究中心建設等項。目前該市專利申請、授權量分別累計6331件、1586件，均居青島五市首位。
即墨市針對高新技術產業、新興產業等領域人才缺乏的情況，不斷完善人才引進制度配套。今年的“二十條”意見增加了扶持企業引進人才的政策，對引進的高層次優秀人才，帶技術、項目、資金的優秀團隊和企業博士后工作站、專家工作站、技術中心引進的優秀科技人才都給予一定獎勵。（記者 劉成 王剛）
