實(shí)施方案明確了試驗區(qū)建設(shè)的總體思路、空間布局和主要任務(wù)。
實(shí)施方案明確了三個試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位。東興試驗區(qū)建設(shè)成為深化我國與東盟戰(zhàn)略合作的重要平臺、沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、通往東南亞國際通道重要樞紐和睦鄰安鄰富鄰示范區(qū)。
瑞麗試驗區(qū)建設(shè)成為中緬邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、西南開放重要國際陸港、國際文化交流窗口、沿邊統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和睦鄰安鄰富鄰示范區(qū)。
滿洲里試驗區(qū)建設(shè)成為沿邊開發(fā)開放的排頭兵、歐亞陸路大通道重要的綜合性樞紐、沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、邊疆民族地區(qū)和諧進(jìn)步的示范區(qū)。
實(shí)施方案提出，試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)過10年左右的努力，在體制機(jī)制創(chuàng)新、對外經(jīng)貿(mào)合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障改善民生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得重大成效，新體制、新機(jī)制基本形成，試驗示范效應(yīng)充分體現(xiàn)。
實(shí)施方案提出了試驗區(qū)建設(shè)的空間布局。
東興試驗區(qū)布局國際經(jīng)貿(mào)區(qū)、港口物流區(qū)、國際商務(wù)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)
瑞麗試驗區(qū)布局邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國際物流倉儲區(qū)、國際商貿(mào)旅游服務(wù)區(qū)、進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)
滿洲里試驗區(qū)布局國際商貿(mào)服務(wù)區(qū)、國際物流區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、資源加工轉(zhuǎn)化區(qū)、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。
實(shí)施方案提出了試驗區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。
一是發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，積極推進(jìn)邊境管理、財稅金融管理、跨境合作、土地管理、行政及人才管理等體制機(jī)制創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供有力保障。
二是拓展國際交流合作，提高對外貿(mào)易水平，推進(jìn)全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放。
三是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加強(qiáng)國際綜合運(yùn)輸通道、國際航運(yùn)、國際物流體系、口岸設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是充分利用兩個市場、兩種資源，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)試驗區(qū)自我發(fā)展能力。
五是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，深入推進(jìn)興邊富民行動，保障和改善民生。
六是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)資源集約節(jié)約利用，嚴(yán)格控制落后產(chǎn)能和低水平重復(fù)建設(shè)。
記者從國家發(fā)改委相關(guān)人士處了解到，這次國務(wù)院并沒有給這三個試驗區(qū)具體的政策，只是給出了發(fā)展的方向，允許地方根據(jù)方案和方向自行摸索發(fā)展方式，因此，試驗區(qū)是否能取得良好的發(fā)展，與地方政府的開放觀念，執(zhí)政能力有很大關(guān)系。
