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　　根據福建省政府出臺的《關于進一步鼓勵和擴大民間投資的若干意見（試行）》，我省將采取拓展民間投資的領域、簡化民間投資的行政審批、做好民間投資的用地和用海需求保障、拓寬民間投資項目的融資渠道、用好鼓勵民間投資的稅收優(yōu)惠政策、減少行政事業(yè)性收費和經營性收費、加強政府對民間投資的引導和支持等七大舉措，鼓勵和擴大民間投資。

　　拓展民間投資的領域。重點鼓勵民間投資包括基礎設施和公用事業(yè)、先進制造業(yè)、服務業(yè)、現代農業(yè)、社會事業(yè)、小城鎮(zhèn)建設、股權投資業(yè)等在內的七大行業(yè)和領域。鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯營、項目融資等方式，參與高速公路、港口、漁港等交通設施，公用的人民防空工程，新能源開發(fā)利用，城市供水、供氣、污水垃圾處理，風景名勝區(qū)經營服務設施和配套的旅游服務區(qū)開發(fā)等項目的投資、建設與運營。已建成的政府投資項目，具備條件的經批準可依法轉讓產權或經營權，以回收的資金滾動投資于社會公益等基礎設施建設。

　　簡化民間投資的行政審批。一是下放行政審批權限。除礦產、水利等資源開發(fā)利用，跨設區(qū)市建設的項目外，地方核準的建設項目均下放市、縣（區(qū)）。建設項目環(huán)境影響登記表下放設區(qū)市環(huán)保行政主管部門審批。新設立企業(yè)所涉及的各項前置審批原則上下放到市、縣（區(qū)）；二是優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)。對不涉及水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)，且周邊不存在環(huán)境敏感點的非工業(yè)類項目，除輸變電工程、高速公路、碼頭、畜禽養(yǎng)殖業(yè)項目外，不需進行報批前技術評估。對鼓勵民間投資的項目，符合市場主體登記條件的，在取得法定的企業(yè)登記前置審批文件前，可先予以辦理籌建登記；三是調整行政審批方式。將辦理建設工程質量和安全監(jiān)督手續(xù)簡化為告知備案。將建筑工程消防設計審核和建筑工程消防驗收事項，由審核改為審核與備案抽查相結合。 對國家規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程由公安消防部門審核、驗收，其他建筑工程報公安消防部門備案，由公安消防部門抽查；四是提高行政審批效率。推行投資項目網上并聯審批。需召開評估論證會或審查會的，一律由牽頭部門負責組織，行業(yè)和相關專業(yè)主管部門不再另行組織召開行業(yè)審查會。對總投資達1000萬元以上的民間投資項目，建立審批服務“綠色通道”。　　

　　做好民間投資的用地和用海需求保障。一是延長土地和海域出讓金支付期限。對新出讓的土地，各地可將土地出讓金全部付清的規(guī)定期限延長至12個月，對總價較高或規(guī)模較大的地塊最高可延長至18個月。用海單位或個人一次性應繳海域使用金超過3000萬元確有困難的，可批準其分期繳納地方留成部分；二是允許依法分宗辦理土地登記。在符合條件下，經原土地使用權人申請，原則上可根據規(guī)劃道路或宗地范圍內明顯界標物，給原土地使用權人分割辦理土地登記；三是鼓勵合理有效利用土地資源。對提高土地利用率和增加容積率的，不再收取或調整基礎設施配套費的地方留成部分和土地有償使用費。以劃撥方式取得土地的單位，允許利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統商業(yè)街等存量房產、土地資源興辦信息服務、研發(fā)設計、創(chuàng)意產業(yè)等現代服務業(yè)，土地用途和使用權人可暫不變更。對企業(yè)使用的農村集體建設用地，可以公開規(guī)范的方式轉讓土地使用權，并在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權益；四是適當降低土地和海域出讓價格。　　

　　拓寬民間投資項目的融資渠道。一是保持信貸規(guī)模穩(wěn)定增長，實行小企業(yè)貸款風險補償制度，力爭中小企業(yè)貸款增速不低于其他各項貸款。推廣多種融資擔保方式，完善融資擔保體系，支持多形式直接融資。降低投資項目資本金比例，調整和優(yōu)化投資結構；二是擴大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。大力吸引境內外股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、社保基金、證券公司、保險公司、信托投資公司等投資機構依法開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務；支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內開展融資創(chuàng)新，通過債權融資等方式增強投資能力，形成多元化的資本來源渠道。搭建創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等股權投資機構與“6·18”項目對接企業(yè)、上市后備企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、擁有市級以上企業(yè)技術中心的企業(yè)等有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)對接平臺。政府通過跟進投資、資金獎勵、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構對上述企業(yè)進行投資。　　

　　減少行政事業(yè)性收費和經營性收費。一是減征一批行政事業(yè)性收費和政府性基金。對水利主管部門征收的江海堤防工程維護費減半征收一年。水土保持補償費等依法依規(guī)設立的其他涉及投資的收費項目，一律按收費標準的最低幅度收取。對經貿主管部門征收的新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金減半征收一年；二是規(guī)范和降低中介機構的服務性收費。對與項目審批相關聯的服務性收費進行重點整治，進一步降低收費標準，編制和評估環(huán)評影響報告書、建設項目前期工作咨詢服務收費等按國家規(guī)定的收費標準的下限執(zhí)行，并可下浮。防雷技術服務收費、測繪服務費、招標代理和交易服務收費在規(guī)定的基準價格的基礎上按下浮30%執(zhí)行；三是調整部分涉及房地產投資的行政事業(yè)性收費和政府性基金的收取方式。調整房地產開發(fā)項目的基礎設施配套費收取方式，將一次性收取改為在土地出讓、主體施工和辦理《商品房預售許可證》三個階段，按3∶3∶4的比例分期收取。新型墻體材料專項基金、防空地下室易地建設費改為預售前收取，并憑相關繳費憑證辦理《商品房預售許可證》；四是減免工業(yè)投資的收費項目。對投資建設工業(yè)標準廠房的，減半征收城市基礎設施配套費。對特色產業(yè)園及一期投資2億元以上的制造業(yè)轉移項目，除國家規(guī)定的收費外，免收行政事業(yè)性收費。企業(yè)增資擴建或技術改造，新增投資2億元以上的，屬本省有權減免的規(guī)費予以全免。新增投資1億元至2億元的，減免60%。