據中國之聲《央廣新聞》報道，北京市上個月剛剛發布的統計數據顯示，截至2011年末，北京常住人口已經突破2000萬，達到2018.6萬人，比2010年末增加了56.7萬人。這其中外來人口近705萬，占北京市常住人口總數的約36%。面對城市人口的急劇擴張，保障房需求量也持續上漲，北京已經進入保障房的入住高峰期。
如果按照國務院出臺的對保障房建設的指導意見,提出到“十二五”期末,全國保障房覆蓋面達到20%。也就是說北京需要保障房的人口大約是400多萬人口，如果按照住建部建議的保障性住房面積執行60平方米，就需要2億400萬平米的保障房。從這個數據來看北京市的保障房需求的確是到了一個高峰。
事實上，北京市中心城區目前已基本沒有可以成規模進行一級開發的土地。按照北京市城市總體規劃中提出的“嚴格控制中心城人口規模,進一步疏解舊城人口,合理調整中心城的人口分布。中心城中心地區人口規模從現狀650萬人下降到540萬人,遷出110萬人,舊城居住人口控制在110萬人左右。”在該指導思想下，可改造的用地將主要用于建設綠地、公共設施和公共租賃住房。
在今年北京市啟動的老舊小區改造中，有一些簡易樓需要拆除，在回遷的安置房中，富余的部分也將作為公共租賃住房使用。此外，一些居住小區項目如果調整規劃、容積率提高，增加的部分也將用來建設公共租賃住房。北京市住房和城鄉建設委日前表示，將對公共租賃住房的土地供應、財政資金保障、規劃指標控制等方面給予相應的政策傾斜。此外，還將適當提高公共租賃房項目教育、醫療、商業等規劃配套標準等。公共租賃住房進入中心城區，將對保障房建設理念的轉變起到引導作用，也將對租住結構合理化、配套均勻化起到積極的示范作用。插建的方式，也將最大限度地利用既有公共設施，降低公共租賃住房建設運營成本。
