“過去看別村農(nóng)民當股東，年底有分紅，那叫羨慕！現(xiàn)在，咱自己也當上了股東！”2012年春節(jié)前夕，京郊昌平區(qū)南口鎮(zhèn)花塔村的一位村民攥著7000多元的股金分紅，數(shù)了又數(shù)，正盤算著置辦些什么年貨……這是在花塔村股份經(jīng)濟合作社分紅大會上的一幕情景。
給這位村民帶來這筆收益的正是農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革。通過改革，把村集體資產(chǎn)量化給每位成員，實行“按份共有”，當集體資源產(chǎn)生經(jīng)濟效益的時候，實行按股分紅。2012年初，南口鎮(zhèn)花塔村592名股東總計獲得股金收益50.9萬元，比上年增長近四成，著實讓農(nóng)民歡歡喜喜地過了個年。而整個昌平區(qū)，已經(jīng)有97%的村莊完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，35.4萬農(nóng)民當上村集體資產(chǎn)的股東，坐享股金分紅。
花塔村只是一個縮影，北京市近年來采取多種措施大力推進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，昌平、懷柔、門頭溝、平谷、房山等區(qū)縣，對完成改革的村給予了不同程度的政策獎勵，多則5萬元，少則3萬元，充分調(diào)動了基層推動改革的積極性和主動性。多個區(qū)縣深入調(diào)研，結(jié)合不同村的特點，探索出多種資產(chǎn)經(jīng)營模式。據(jù)初步統(tǒng)計，農(nóng)民從新型集體經(jīng)濟組織中得到的股份分紅已占到農(nóng)民財產(chǎn)性收入的45％左右。截至2011年底，全市完成農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革的單位達到3645個，其中村級3635個，村級改革完成比例為91.4％。目前，已有301.8萬農(nóng)民當上了農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織的股東，占農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配總?cè)丝诘?4.8%。在2011年已經(jīng)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的3635個村級新型集體經(jīng)濟組織中，有620個村實現(xiàn)了股份分紅，是上年的2.1倍。全市按股分紅的村比例達到17.1%，比上年提高了5.1個百分點。股份分紅總金額20.6億元，比上年增加了5.9億元，增長了40.1%。2011年，全市以按股分紅方式享受了集體收益分配的農(nóng)民有58萬余人，人均分紅收入3525元。
通過改革，進一步建立健全了產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、運行規(guī)范、管理民主的新型集體經(jīng)濟組織運行機制，通過“股東大會、理（董）事會、監(jiān)事會”的管理和監(jiān)督作用，提高集體資產(chǎn)的經(jīng)營效益，實現(xiàn)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制的成功轉(zhuǎn)換。同時，實踐證明，產(chǎn)權(quán)制度改革不僅有助于維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，也有效地促進了農(nóng)民增收。特別是在加快城市化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢下，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，可以讓郊區(qū)廣大農(nóng)民真正成為擁有集體資產(chǎn)的市民。
據(jù)悉，2012年將基本完成村級農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，同時，隨著北京市產(chǎn)權(quán)制度改革進程的加快，下一步的工作重心將逐步轉(zhuǎn)向加強對改革后的新型集體經(jīng)濟組織的管理、指導和服務(wù)上，指導新型集體經(jīng)濟組織建立健全股東大會或股東代表大會、董(理)事會和監(jiān)事會等民主管理架構(gòu)，提高集體資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。（李慶國）
