設(shè)25個聽證人席位；國家發(fā)改委曾表示階梯電價分3檔，電價隨用電量增加遞增
繼江蘇、上海、河南等地宣布將在5月召開階梯電價聽證會之后，昨日，北京市發(fā)改委宣布，北京將于近期召開聽證會，就居民生活用電試行階梯電價聽取意見。但具體的聽證會時間、試行方案等均未公布。目前，北京的居民生活用電價格為0.48元/度。
電價隨用電量增加遞增
去年12月，國家發(fā)改委出臺了居民生活用電試行階梯電價的指導(dǎo)意見，要求各地對居民生活用電試行階梯電價。據(jù)介紹，居民階梯電價是指將現(xiàn)行單一形式的居民電價，改為按照用戶消費(fèi)的電量分段定價。用電價格隨用電量增加呈階梯狀逐級遞增。
市發(fā)改委表示，本市居民生活用電試行階梯電價方案將重在建立起階梯電價機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約和合理利用。
25名聽證代表推薦產(chǎn)生
據(jù)介紹，此次聽證會共設(shè)聽證參加人席位25個，全部委托市人大、市政協(xié)、市消費(fèi)者協(xié)會以及有關(guān)單位和政府部門推薦產(chǎn)生。設(shè)旁聽席位10個，設(shè)新聞媒體席位20個，公民和媒體可在規(guī)定時間內(nèi)報名產(chǎn)生。
同時，聽證會要點(diǎn)、聽證參加人和聽證參加人名單、旁聽人及媒體具體報名時間和電話等內(nèi)容，將于聽證會召開15日前通過北京市發(fā)改委網(wǎng)站和媒體公告。
■ 追訪
消協(xié) 應(yīng)考慮多數(shù)居民承受力
10位消費(fèi)者代表將參加聽證會
北京市消協(xié)副秘書長屈建輝昨晚表示，階梯電價聽證，消協(xié)此次一共要推薦10位消費(fèi)者代表，目前正在著手這項推薦工作，并且已經(jīng)向部分區(qū)縣消協(xié)布置了任務(wù)。
屈建輝說，對于聽證的消費(fèi)者，消協(xié)會進(jìn)行綜合考慮來確定，聽證代表的職業(yè)、收入、文化程度、居住地區(qū)、家里用電的多少、家庭人口多少、低收入群體等等，這些都是推薦時需要考慮的因素。消費(fèi)者代表還要具備一定的調(diào)研能力和語言表達(dá)能力，“我們要讓有限的名額更能體現(xiàn)民意和代表性”。
對于階梯電價，屈建輝表示，實行階梯電價是大勢所趨，“在符合國家節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的大背景下，階梯電價的制定應(yīng)當(dāng)考慮大多數(shù)用電居民的承受能力，也要兼顧低保群體的利益”。
專家 確保八成人用電不漲價
專家表示方案要考慮家庭人口、季節(jié)等因素
根據(jù)此前國家發(fā)改委披露的方案，實施階梯電價后，80%的居民家庭電價保持穩(wěn)定，其他的則要多繳電費(fèi)。目前國家已授予地方確定各檔次用電標(biāo)準(zhǔn)之權(quán)，并明確要求具體方案經(jīng)過聽證后才能出臺實施。
80%的人群如何確定？一些居民家庭會不會“被20%”？對此，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，關(guān)鍵要看地方的階梯電價方案能否充分考慮民生，做到公平合理；也取決于聽證會能否充分體現(xiàn)民意，不走過場。
應(yīng)考慮家庭人口數(shù)量因素
林伯強(qiáng)表示，基準(zhǔn)電價的確定是比較復(fù)雜的。每個省份不一樣，基準(zhǔn)數(shù)都不一樣，特別是一些農(nóng)村人口較多的區(qū)域，更要注重如何確保城市普通居民電價不大漲。鑒于農(nóng)村人口用電量往往要低于城區(qū)，因此要充分考慮到大多數(shù)群體的用電需求，對人口分布、80%的統(tǒng)計數(shù)據(jù)如何得出，要有充分的論證。
同時，方案也要考慮到一些實際情況。比如人口多的家庭用電量自然也大，那么是否可以考慮把人均用電量而不是家庭用電總量作為電價劃檔標(biāo)準(zhǔn)，以避免人口多的家庭上浮電價過多。
應(yīng)考慮季節(jié)等因素影響
同時，就北京而言，夏季用電量比較大，如果每月設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)一樣，可能導(dǎo)致夏季的用電大量突破基準(zhǔn)電價，而上浮到二檔或者三檔，增加負(fù)擔(dān)。為此，方案是否應(yīng)該考慮到不同季節(jié)進(jìn)行差別化對待。
林伯強(qiáng)表示，在階梯電價開聽證會之前以及開聽證會時，必須有充裕的時間，多渠道、大范圍地公開征詢民意。（記者 蔣彥鑫 廖愛玲）
