中國網(wǎng)10月11日訊 (記者 魏婧)近年來，一些大城市的交通擁堵問題日益嚴峻，一些地方屢有開征擁堵費的動議，但都沒有真正落地。《北京市“十二五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》近日正式發(fā)布，該規(guī)劃透露北京將可能出臺擁堵收費及相關(guān)配套措施。
日前，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和中國雅虎，對2148人進行的一項調(diào)查顯示，75.4%的人反對征收擁堵費，僅14.7%的人認為征收擁堵費對治堵有明顯效果，66.2%的人認為，治堵更應該從城市規(guī)劃、道路施工以及交通管控等方面入手。受訪者中，有車族占61.4%，無車族占38.6%。
民眾超過七成的反對聲音恐怕并不是針對擁堵費本身，而正是針對政策的制定和實施環(huán)節(jié)。
雖然征收擁堵費是科學、合理的，也是有國際經(jīng)驗可循的，但是并不代表擁堵費就一定能解決擁堵問題。作為一項公共政策，是不是在公開、透明的環(huán)境下制定、調(diào)整，制定的標準是不是足夠細化、合理化，相關(guān)配套措施是不是具有可行性，所征款項的去向、用途如何……，這些才是決定擁堵費能否改善擁堵狀況的關(guān)鍵。這些年，公眾對于道路執(zhí)法者罰款之濫、罰款去向之不透明已經(jīng)嘖有煩言，如果再開征擁堵費，又將如何保證其公平、公正、公開？
從這個意義上說，擁堵費要想順利實施，必須處理好大量的細節(jié)問題。
針對擁堵收費一事的公平性，有網(wǎng)友還單獨揪出“公車”作為首要質(zhì)疑對象。“華為研發(fā)作者張利華”發(fā)微博說：“公路不是免費品，北京治堵車收擁堵費是正途。提出這項建議的著名經(jīng)濟專家忽略了北京有大量的公車行駛在路上，而公車車主所有的雜費如停車費、擁堵費等都是公費報銷的。中國有全球最龐大的公款消費群體，因此很多政策不能用通常的經(jīng)濟學原理去界定。”
的確，在這個問題上，公車運行有必要交待清楚，否則便破壞了公平性原則。
另外，有網(wǎng)友還提出，治堵應該多管齊下，擁堵收費政策一旦實施，則需要配備一系列其它政策予以補充。網(wǎng)友peter_濤就表示：“看來治堵還得靠錢，但正確做法是平時過路費打折，實行惠民政策，周末節(jié)假日原價或增收治堵費。走應急車道者拍照多倍收費！”
從海外城市治理擁堵的經(jīng)驗看，針對路權(quán)使用征收高額費用的確是成功模式之一，歐洲部分國家以及亞洲新加坡的實踐都證明了其實際效果。只是就中國而言，類似的收費嘗試卻很難避免“被爭議”、“被反對”的尷尬。
但最近成都市出臺的一項政策卻讓人眼前一亮。據(jù)悉，為方便市民在尾號限行期間選擇公共交通出行，成都市于10月10日至明年6月30日，推出限行區(qū)內(nèi)44條公交線路全免費等6項惠民措施。
利用這種措施鼓勵更多市民出行選擇公共交通工具，既能減輕民生負擔，也能促進節(jié)能降耗，是一種利國利民的好舉措。如果將這種方法借鑒到北京治堵政策中，是不是要比單純的收取擁堵費更人性化，更易于百姓接受？效果也許會更好。
因此，從成都市的舉措來看，中國式治堵特色道路潛力無限，尚待開發(fā)，而不是只能靠收費來實現(xiàn)。
此外，中國城市擁堵問題的核心原因還是在于公共交通不發(fā)達、城市中心經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃不合理，如果這兩個問題沒有得到有效解決，稅費增加即便可以遏制部分用車需求，也難以起到實際治堵的效果。
