2011年，中國城市化率首次突破50%，在50個樣本城市的新型城市化水平評估中，上海、北京、深圳位居前三名，在城鄉(xiāng)發(fā)展動力、質量、公平及各分項指標上都居前列。這是今天在北京發(fā)布的《2012中國新型城市化報告》公布的數(shù)據(jù)。這份報告認為，中國城市化將進入新的發(fā)展里程。
- 促進五大轉折
這份報告是由中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組主持，中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學家牛文元教授領銜多名專家歷時1年完成的，是繼2009年之后專門研究中國新型城市化戰(zhàn)略的第四部年度報告。
根據(jù)“城鄉(xiāng)發(fā)展動力”、“城鄉(xiāng)發(fā)展質量”、“城鄉(xiāng)發(fā)展公平”等指數(shù)計算，報告給出了50個樣本城市的新型城市化水平排序，上海、北京、深圳、天津、成都、廣州、蘇州、重慶、杭州、無錫位居前10名。
此外，50個樣本城市中，北京的GDP質量排序處于首位，緊隨其后是上海和深圳，東部城市GDP質量處于滿意位置，平均排名為18；東北城市GDP質量處于較好位置，平均排名為23；中部城市、西部城市GDP質量處于一般位置，其平均排名分別為31、33。
牛文元指出，2011年，中國城市化率首次突破50%，這意味著城市人口超過了農村人口，這必將引起未來深刻的社會變革，在中國發(fā)展進程中是一個重大的指標性信號，將大大促進五大重大轉折：發(fā)展結構將出現(xiàn)重大轉折，內需拉動將成為主導動力；經(jīng)濟結構將出現(xiàn)重大轉折，創(chuàng)新產業(yè)必然邁上新臺階；社會結構將出現(xiàn)重大轉折，中等收入階層將走上社會前臺；人力結構將出現(xiàn)重大轉折，由體能向智能的轉換加速；管理結構將出現(xiàn)重大轉折，實現(xiàn)智慧城市與幸福城市。
- 需克服“城市病”
不過，快速發(fā)展的中國城市化，需要克服非匹配、非規(guī)整、非公平、非集約、非成熟等戰(zhàn)略性弊端，還要克服“城市病”。
報告認為，“城市病”表現(xiàn)為人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等，將會加劇城市負擔、制約城市化發(fā)展以及引發(fā)市民身心疾病等。特別是城市的出行時間較長，因交通擁堵和管理問題，城市會損失大量的財富，無形中浪費了能源和資源，不利于城市的暢通發(fā)展。
如何治理“城市病”，報告給出了藥方：一是科學制定城市規(guī)劃，二是加強基礎設施建設，三是調整城市空間布局，四是完善就業(yè)機制。
為了解決大城市人口膨脹與城市規(guī)模的矛盾，牛文元建議，從建立城市聯(lián)盟、引導人口合理布局和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面做出努力。 (記者 葉曉楠）
