國務(wù)院設(shè)立溫州金融改革試驗區(qū) 為全面改革探路
國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議批準(zhǔn)實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。資料圖。
中新網(wǎng)3月29日電 金融頻道綜合報道，國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議批準(zhǔn)實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。
近年來，溫州部分中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象，對經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定造成一定影響。開展金融綜合改革，切實解決溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題，引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，不僅對溫州的健康發(fā)展至關(guān)重要，而且對全國的金融改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的探索意義。會議要求通過體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系，使金融服務(wù)明顯改進(jìn)，防范和化解金融風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)，金融環(huán)境明顯優(yōu)化，為全國金融改革提供經(jīng)驗。
對于這一方案的出臺，有分析人士認(rèn)為，試驗區(qū)的設(shè)立以及相關(guān)金融改革措施的部署，向外界傳遞出國家進(jìn)一步推進(jìn)金融改革、構(gòu)建多元化金融體系等諸多政策信號。
今日，新華網(wǎng)報道指出，設(shè)立溫州金融綜合改革試驗區(qū)傳遞四大政策信號：
一、局部試水意在為全面金融改革探路。中國社科院經(jīng)濟(jì)所教授劉小玄指出，當(dāng)前我國金融領(lǐng)域的改革存在裹足不前的問題，國家通過溫州金融改革試驗，以地方帶動全局，有利于改革的突破，值得期待。
二、構(gòu)建多元化金融體系增強(qiáng)金融供血能力。劉小玄認(rèn)為，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，然而當(dāng)前我國很多地區(qū)存在著信貸資金供需嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象，其背后暴露出的是我國金融體系單一、金融體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配等深層次問題。對此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻指出：“方案意在構(gòu)建與我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相匹配的金融體系和組織，向外界釋放出發(fā)展草根金融支持草根經(jīng)濟(jì)的信號。”
三、引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展。分析人士認(rèn)為，會議針對溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資金充裕、民間金融活躍等特點，明確表達(dá)了規(guī)范民間金融的意見，對全國范圍民間金融的發(fā)展都具有重要意義。“此次會議的一大重要取向，就是要引導(dǎo)民間金融從‘地下’走向‘地上’，從‘野蠻成長’走向‘理性發(fā)展’。”辜勝阻說。
四、強(qiáng)化金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)方向。此次會議確定的溫州市金融綜合改革十二項主要任務(wù)中，多項內(nèi)容涉及對中小企業(yè)的金融支持。對此，中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇（微博）表示，中小企業(yè)是我國市場經(jīng)濟(jì)中的最基本單元，其發(fā)展壯大事關(guān)我國實體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。此次會議的許多舉措均是圍繞金融支持中小企業(yè)來著力，凸顯出金融要為實體經(jīng)濟(jì)輸血的內(nèi)涵。
日前，浙江省人大對小微企業(yè)進(jìn)行了摸底。截止2012年1月，浙江省小微企業(yè)有56.9萬家，占企業(yè)總數(shù)97%，吸納就業(yè)1178.5萬人，占所有企業(yè)的55.5%。溫州市經(jīng)貿(mào)委調(diào)查顯示，2011年底，超過66.2%的企業(yè)融資缺口在10%-20%間，15%的企業(yè)融資缺口超過30%。
浙江省人大財經(jīng)委昨天發(fā)布的《關(guān)于浙江小型微型企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告》報告指出，浙江的小微企業(yè)目前還面臨生產(chǎn)成本高、用工形勢嚴(yán)峻、電力供應(yīng)緊張等壓力，而融資難問題也尚未得到有效解決。
根據(jù)28日中國廣播網(wǎng)的消息，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，這個方案的總體思路在地方金融組織體系、金融服務(wù)體系、民間資本市場體系、金融風(fēng)險防范體系以及利率市場化等方面進(jìn)行先行試驗和改革；核心目的是用金融解決當(dāng)前溫州面臨的困局，使溫州民間金融規(guī)范陽光化，成為中國陽光民間金融智力發(fā)達(dá)的地區(qū)。
馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，目前溫州的現(xiàn)狀，可以說是整個中國經(jīng)濟(jì)和中國金融的縮影，問題的根源還是由于金融改革的不徹底，導(dǎo)致了金融抑制、金融資源配置扭曲，地下金融在滋生的同時也在不斷的累計著風(fēng)險。
他表示，方案的出臺對于中國金融改革以及全國中小企業(yè)解決融資難等問題，能夠提供一系列的便利，完全可以改變溫州目前發(fā)展過程當(dāng)中的短板，成為溫州集體轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略支撐。馬光遠(yuǎn)指出，通過這個綜合改革方案，可以從根本上解決溫州的一個病根，也可以為中國民間資本面臨的各種困局找到一條出路。“溫州金融改革試點這所大橋的起航已經(jīng)勢不可擋，已經(jīng)成為一個不可阻擋的潮流，那么中國民間金融的陽光化、合法化的步伐也將從這個試點方案本身開始正式起步、正式起航。”他說。
