原標(biāo)題：抓調(diào)研，善于從基層和群眾中找辦法

　　主要負(fù)責(zé)同志抓調(diào)研，關(guān)鍵要有問(wèn)題意識(shí)。“調(diào)查研究是解決問(wèn)題的”，一個(gè)先進(jìn)的政黨總是善于在眾聲喧嘩中聽(tīng)清楚時(shí)代的聲音，解決時(shí)代提出的問(wèn)題。

　　調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分。3月24日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會(huì)議指出，主要負(fù)責(zé)同志“要抓調(diào)研，既搞清楚改革要解決什么問(wèn)題，又善于從基層和群眾中尋找解決問(wèn)題的辦法，拿出來(lái)的方案要有底氣、接地氣，對(duì)改革實(shí)施過(guò)程要注意跟蹤、掌握實(shí)情”。

　　重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。毛澤東同志就是重視調(diào)研、善于調(diào)研的典范。1930年，在繁忙緊張的軍事斗爭(zhēng)期間，毛澤東仍抽出大量時(shí)間進(jìn)行了尋烏調(diào)查、興國(guó)調(diào)查等一系列調(diào)查研究。在尋烏縣調(diào)查時(shí)，毛澤東把該縣各類物產(chǎn)的產(chǎn)量、價(jià)格，縣城各業(yè)人員數(shù)量、比例，各商鋪經(jīng)營(yíng)品種、收入，各地農(nóng)民分了多少土地、收入怎樣，各類人群的政治態(tài)度等，都弄得一清二楚。通過(guò)踏實(shí)細(xì)致的調(diào)研，毛澤東掌握了城市商業(yè)、分配土地等大量一手材料，為制定正確對(duì)待城市貧民和商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的政策，為確立土地分配中限制富農(nóng)的“抽肥補(bǔ)瘦”原則，提供了客觀依據(jù)。

　　黨的十八大以來(lái)，調(diào)查研究、群眾路線得到大力弘揚(yáng)。2012年12月4日，中共中央政治局作出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，第一項(xiàng)就是“要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義”，對(duì)調(diào)查研究的內(nèi)容和形式作出了具體的要求和規(guī)定。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，調(diào)查研究都具有極其重要的地位和作用。

　　習(xí)近平同志指出：“調(diào)查研究，是對(duì)客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問(wèn)題的思路和對(duì)策研究透徹。”主要負(fù)責(zé)同志抓調(diào)研，關(guān)鍵要有問(wèn)題意識(shí)。“調(diào)查研究是解決問(wèn)題的”，一個(gè)先進(jìn)的政黨總是善于在眾聲喧嘩中聽(tīng)清楚時(shí)代的聲音，解決時(shí)代提出的問(wèn)題。

　　對(duì)于影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問(wèn)題、當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重大問(wèn)題，我們不僅要搞清楚問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和應(yīng)對(duì)的方向，而且要善于從基層和群眾中尋找解決問(wèn)題的具體辦法。人民群眾是我們黨的力量源泉、勝利之本。對(duì)于拿出來(lái)的方案，既要建立在實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上，做到有底氣，又要講究方式方法，合乎群眾的思路和需要，做到接地氣。在政策制定之后的實(shí)施過(guò)程中，也要繼續(xù)保持實(shí)事求是和群眾路線的態(tài)度，用好調(diào)查研究這一利器，做好過(guò)程追蹤，廣泛收集人民群眾的意見(jiàn)，做好調(diào)整完善，為謀求更多更廣的群眾利益“精益求精”。

　　“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，主要負(fù)責(zé)同志抓調(diào)研，必須走經(jīng)常化、制度化的道路。要堅(jiān)持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度。對(duì)本地區(qū)、本部門事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)持做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研工作制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)查研究，拿出一定時(shí)間深入基層，特別是主要負(fù)責(zé)人要親自主持重大課題的調(diào)研，拿出對(duì)工作全局有重要指導(dǎo)作用的調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)制度，使之成為防止領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的重要手段，成為發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的有效途徑。

　　（作者：羅容海）