新知新覺：著力增強(qiáng)為民服務(wù)精準(zhǔn)性實(shí)效性
習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設(shè)好，完善充實(shí)服務(wù)事項(xiàng)，提高為民服務(wù)水平，增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。”社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心在基層。建設(shè)好村為民服務(wù)中心，進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理水平，必須堅(jiān)持以群眾合理需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。
精準(zhǔn)性和實(shí)效性是有機(jī)聯(lián)系的。從服務(wù)過程看，需要提高針對性、提升精準(zhǔn)度；從服務(wù)結(jié)果看，需要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、注重實(shí)效。精準(zhǔn)性主要是對公共服務(wù)提供者的要求，實(shí)效性要由公共服務(wù)消費(fèi)者來評判，在實(shí)踐中要以服務(wù)的精準(zhǔn)性增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。建設(shè)好村為民服務(wù)中心，要以增強(qiáng)村民的獲得感、幸福感、安全感作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)過程與結(jié)果的統(tǒng)一、服務(wù)提供與消費(fèi)的統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)過程進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和管理。
精準(zhǔn)提供服務(wù)內(nèi)容。民生無小事，枝葉總關(guān)情。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。”村為民服務(wù)中心直接與群眾打交道，關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的方方面面，要及時(shí)感知并著力解決村民的操心事、煩心事、揪心事。一方面，縱向貫通市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）行政服務(wù)中心、為民服務(wù)中心體系，暢通涉及群眾切身利益的就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、社保等基本公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理渠道，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，進(jìn)一步推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。另一方面，努力做好橫向聯(lián)通，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，將與群眾日常生活密切相關(guān)的水電燃?xì)狻⑼ㄐ殴┡⒗先巳臻g照料等納入服務(wù)內(nèi)容，努力為村民排憂解難。進(jìn)一步拓寬服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活的變化和需要，不斷豐富和完善服務(wù)內(nèi)容，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
精密設(shè)計(jì)服務(wù)流程。村為民服務(wù)中心面對的是百戶千家，需要處理各類日常事務(wù)。老百姓都希望想辦的事情能夠盡快得到辦理、想得到的服務(wù)方便快捷。這就要求在服務(wù)流程上下功夫，不斷提高服務(wù)效率和水平。應(yīng)針對不同類型的事項(xiàng)制定相應(yīng)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)指南，特別是明確應(yīng)提交的資料清單、辦理期限、所需費(fèi)用等。在做好窗口服務(wù)的同時(shí)，還要大力推行網(wǎng)上辦理，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推出“最多跑一次”事項(xiàng)清單，甚至讓部分事項(xiàng)“一趟也不用跑”，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，切實(shí)提高為民服務(wù)效率。
精細(xì)管理服務(wù)過程。這是保障服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)實(shí)效的關(guān)鍵。加強(qiáng)服務(wù)過程管理，需要利用綜合評估等管理方法和方式，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)過程和結(jié)果監(jiān)督。抓好服務(wù)的跟蹤問效，把服務(wù)的專業(yè)性和群眾的滿意度有機(jī)統(tǒng)一起來，通過服務(wù)對象反饋、第三方評估等方式，對服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估問效，建立健全反饋機(jī)制，提升服務(wù)實(shí)效。健全為民服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，讓廣大群眾參與服務(wù)監(jiān)督，進(jìn)一步提高群眾評價(jià)權(quán)重。力戒形式主義和官僚主義，決不搞“一陣風(fēng)、大呼隆”式的服務(wù)，確保為民服務(wù)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，切實(shí)以面對面、心貼心的服務(wù)提升群眾獲得感和滿意度。
（作者單位：四川大學(xué)公共管理學(xué)院）
《 人民日報(bào) 》（ 2020年10月27日 09 版）
