從全面小康邁向共同富裕（小康夢(mèng)圓（13））

　　從溫飽不足到全面小康，中國(guó)創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的偉大奇跡，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

　　站上新起點(diǎn)，未來(lái)怎么干？今年以來(lái)，一系列新舉措陸續(xù)推出：制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，研究制定“十四五”時(shí)期擴(kuò)大中等收入群體實(shí)施方案……更加積極有為地促進(jìn)共同富裕，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，更美好的生活向人們走來(lái)。

　　不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距

　　在浙江臺(tái)州，方林村的汽車市場(chǎng)最近生意不錯(cuò)，每天銷量超過(guò)200臺(tái)。瞅著這景象，今年66歲的村民林顯琳很開(kāi)心：“村里大大小小的產(chǎn)業(yè)，我們這些村民都是股東，生意好了，‘腰包’也跟著鼓起來(lái)。現(xiàn)在，村里分紅加上退休工資，我們老兩口每年就有十六七萬(wàn)元的收入。”

　　“以前村里窮，連條像樣的路都沒(méi)有，路面坑坑洼洼，被大家戲稱為‘石路窟’。”方林村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任方中華介紹，后來(lái)村里把握住機(jī)會(huì)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，建起方林汽車城、二手車市場(chǎng)、二手設(shè)備交易市場(chǎng)等，推動(dòng)“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東”，有效激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力、拓寬了農(nóng)民增收渠道，走出了一條適合自身實(shí)際的共同富裕之路。

　　放眼整個(gè)臺(tái)州，農(nóng)民持股計(jì)劃、低收入農(nóng)戶增收“新九條”、鞏固提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)意見(jiàn)等政策陸續(xù)出臺(tái)落地，農(nóng)村居民收入加快增長(zhǎng)。2020年，臺(tái)州市全體居民人均可支配收入為50643元，其中農(nóng)村常住居民人均可支配收入32188元，是1978年的268倍，城鄉(xiāng)居民收入比值由1978年的2.59縮小到1.94。

　　臺(tái)州的發(fā)展是一個(gè)縮影。近年來(lái)，城鄉(xiāng)居民和不同群體收入差距明顯縮小，民生保障持續(xù)推進(jìn)，共同富裕有了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.56，比上年縮小0.08，延續(xù)了“十三五”以來(lái)持續(xù)縮小的態(tài)勢(shì)。按全國(guó)居民五等份收入分組，2020年，全國(guó)居民低收入組人均可支配收入名義增長(zhǎng)6.6%，增速高于全國(guó)居民名義增速1.9個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)村低收入組人均可支配收入增長(zhǎng)9.8%，增速高于全國(guó)居民平均水平5.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“共同富裕不是一部分人的富裕，而是全體人民共享發(fā)展成果。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說(shuō)，“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利、全面建成小康社會(huì)，收入差距不斷縮小，積極做好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等各方面工作，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板……一系列成績(jī)的取得，助力我們?cè)趯?shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出一大步。”

　　區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)

　　促進(jìn)共同富裕，各地區(qū)都要大步向前走。

　　從西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起，到京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，一系列重大戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，發(fā)展差距逐漸縮小。

　　“我們最近推出了一款具有高度靈敏性的微生物質(zhì)譜儀，通過(guò)精密算法測(cè)定細(xì)菌‘指紋’，可以大大提高臨床診斷速度。”重慶中元匯吉生物技術(shù)有限公司首席科學(xué)家易維京介紹，依托不斷強(qiáng)化的科研投入，中元匯吉持續(xù)推出優(yōu)質(zhì)體外診斷試劑、儀器，近5年來(lái)，公司年銷售額始終保持50%以上的增速。

　　近年來(lái)，重慶市大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷健全制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系，基本完成由國(guó)家老工業(yè)基地向國(guó)家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展。上半年，重慶高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)31.9%和30.1%；地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.8%，兩年平均增長(zhǎng)6.6%，兩個(gè)增速均在全國(guó)平均水平以上，位居全國(guó)前列。

　　從曾經(jīng)發(fā)展相對(duì)落后到如今你追我趕，中西部地區(qū)正逐步縮小與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)差距。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2003年?yáng)|部人均地區(qū)生產(chǎn)總值與最低的西部相對(duì)差值達(dá)到2.5倍，此后逐步縮小，到2018年降至1.8倍。從各省份來(lái)看，2003年人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高省份與最低省份的比值為10.55，2020年這一比例降為4.58。

　　居民收入在地區(qū)之間的差距也有所縮小。2019年，東部地區(qū)人均可支配收入與最低的西部地區(qū)比值為1.64，較2013年下降0.06。2020年，西部地區(qū)居民收入增長(zhǎng)快于東部，東部增長(zhǎng)4.6%，西部增長(zhǎng)6%，東西部地區(qū)居民收入相對(duì)差距繼續(xù)縮小。從各省份來(lái)看，2019年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高省份與最低省份的收入比值為2.39，比2000年下降了0.11；2019年農(nóng)村居民人均可支配收入最高省份與最低省份的收入比值為3.45，比2000年下降了0.74。

　　更加積極有為地促進(jìn)共同富裕

　　差距在不斷縮小，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。接下來(lái)，如何進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距，促進(jìn)全體人民共同富裕？

　　“共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)，隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須把共同富裕擺在更加重要的位置，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地努力。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才說(shuō)，“十四五”規(guī)劃綱要提出制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，這是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，主要是要明確共同富裕的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、路徑方法和政策措施，發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊研究制定。

　　一手抓頂層設(shè)計(jì)，一手推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。日前，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，意見(jiàn)從目標(biāo)導(dǎo)向出發(fā)，全方位聚焦以人為核心的共同富裕，重點(diǎn)從人的物質(zhì)生活、精神生活、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和公共服務(wù)等方面進(jìn)行謀劃部署。同時(shí)，瞄準(zhǔn)阻礙實(shí)現(xiàn)共同富裕的最薄弱環(huán)節(jié)，提出著力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和不同群體間收入分配差距的重點(diǎn)政策舉措。“通過(guò)開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)，及時(shí)形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，能為其他地區(qū)分梯次推進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作出示范。”

　　近日，浙江提出明確目標(biāo)任務(wù)，到2025年，人均生產(chǎn)總值達(dá)到13萬(wàn)元，居民人均可支配收入達(dá)到7.5萬(wàn)元；地區(qū)人均GDP最高最低倍差縮小到2.1以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以內(nèi)，家庭年可支配收入10萬(wàn)元—50萬(wàn)元的群體比例達(dá)到80%、20萬(wàn)元—60萬(wàn)元的群體比例力爭(zhēng)達(dá)到45%。

　　聚焦促進(jìn)共同富裕，人力資源和社會(huì)保障部日前印發(fā)的《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，深化企事業(yè)工資收入分配制度改革，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、小微創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)民工等為重點(diǎn)，不斷提高中等收入群體比重。

　　“一系列政策措施的出臺(tái)、落地，為推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提供了有力支撐。”張立群認(rèn)為，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ�繼續(xù)“做大蛋糕”。同時(shí)要“切好蛋糕”，既體現(xiàn)效率又促進(jìn)公平，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。“此外，應(yīng)認(rèn)識(shí)到，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程，既要遵循規(guī)律、積極有為，又不能脫離實(shí)際，要腳踏實(shí)地、久久為功，不吊高胃口、不搞‘過(guò)頭事’。大家要一起努力、不懈奮斗，共建美好家園，共享美好生活。”張立群說(shuō)。

　　邱海峰